MATERIA VIOLENCIA DOMÉSTICA

CUADROS DEL 236 AL 239

En este apartado, se presenta el movimiento de trabajo ocurrido en los juzgados competentes en la materia de Violencia Doméstica durante el 2005.

Entre los sucesos más sobresalientes, se tiene:

La disminución, por primera vez, en la cantidad de casos entrados, que siempre había mostrado un crecimiento de manera ininterrumpida; se observa una baja de 1,4% en comparación con el 2004.

La disminución en el número de casos terminados, cuya cifra representa un decremento de 7,2% respecto al año anterior. Esta variable mantiene un patrón idéntico al que presentan los asuntos ingresados.

El aumento del circulante al finalizar el año, toda vez que su registro se redujera durante el último trienio. Esta situación se explica por el descenso en la cantidad de casos fenecidos, como se indicó anteriormente. En esta ocasión, los casos en trámite reportaron un aumento de 4,4% respecto al volumen de trabajo obtenido al concluir el 2004.

Otro aspecto interesante de los casos en trámite es la variación en su composición porcentual según tipo de oficina, ya que los juzgados contravencionales y de menor cuantía redujeron su valor relativo en tres puntos porcentuales, en contraposición con las demás clases de juzgado que elevaron esta cifra de manera simultánea.

A continuación se presenta el análisis de las variables más importantes asociadas a esta materia.

CASOS ENTRADOS

El número de casos entrados por Violencia Doméstica llegó a 47396 demandas, cantidad inferior en 677 asuntos respecto a lo reportado durante el 2004, por lo que se obtiene una baja porcentual de 1,4%.

Casos Entrados
Trimestre	2001	2002	2003	2004	2005
Primero	10185	10760	12146	12756	11696
Segundo	10477	12638	11653	12281	12827
Tercero	12018	11737	12393	11930	12082
Cuarto	11249	10877	10894	11106	10791
Total	43929	46012	47086	48073	47396

De esta manera, se interrumpe el comportamiento ascendente presentado desde que comenzó a regir esta legislación, mientras que la evolución trimestral a través del 2005 muestra un aumento en el segundo período para luego descender hasta concluir el año.

En el siguiente gráfico se puede apreciar la tendencia de esta variable durante el último quinquenio.

La disminución de los casos entrados no se presentó en todas las provincias ya que únicamente Heredia, Alajuela y San José reportaron descensos, mientras que Puntarenas nuevamente muestra el aumento más significativo con 620 expedientes, seguido de Limón con 266 asuntos, según se desprende del siguiente detalle.

Provincia	Casos Entrados								Variación 04-05
	2002	%	2003	%	2004	%	2005	%	Absoluta	Relativa
Total	46012	100,0	47086	100,0	48073	100,0	47396	100,0	-677	-1,4
San José	17032	37,0	16753	35,6	16685	34,7	15966	33,7	-719	-4,3
Alajuela	8296	18,0	8854	18,8	8640	18,0	8023	16,9	-617	-7,1
Cartago	3553	7,7	3566	7,6	3553	7,4	3654	7,7	101	2,8
Heredia	4685	10,2	4668	9,9	4478	9,3	4134	8,7	-344	-7,7
Guanacaste	3449	7,5	3736	7,9	3928	8,2	3944	8,3	16	0,4
Puntarenas	4879	10,6	5196	11,0	6288	13,1	6908	14,6	620	9,9
Limón	4118	8,9	4313	9,2	4501	9,4	4767	10,1	266	5,9

Al examinar la composición de la entrada según tipo de despacho, se tiene una distribución relativa muy similar a la mostrada en el bienio anterior y solamente los juzgados especializados presentan un descenso en su cifra porcentual al registrar el 43,5% del total, situación contraria con el resto de oficinas que incrementaron su valor.

	Casos Entrados				Porcentajes
Tipo de Juzgado	2002	2003	2004	2005	2002	2003	2004	2005
Violencia Doméstica	17938	21795	21840	20601	39,0	46,3	45,4	43,5
Familia y Penal Juvenil	8890	7467	7640	8178	19,3	15,9	15,9	17,3
Mayor Cuantía Civil y Trabajo	4884	3467	3913	3994	10,6	7,4	8,1	8,4
Contravencional y Menor Cuantía	14300	14357	14680	14623	31,1	30,5	30,5	30,9
Total	46012	47086	48073	47396	100,0	100,0	100,0	100,0

El siguiente gráfico ilustra la distribución porcentual de las demandas ingresadas por violencia doméstica durante el último cuatrienio, en el que se observa un comportamiento casi idéntico en el período 2003-2005.

En el siguiente recuadro se presenta el listado de las oficinas con las mayores y menores cantidades de expedientes ingresados en el 2005, haciendo la clasificación según tipo de despacho.

JUZGADOS CON MAYORES Y MENORES ENTRADAS POR TIPO DE OFICINA
Violencia Doméstica		Civil y Trabajo
Violencia Doméstica II Circuito San José	4555	Civil y Trabajo Corredores	929
...	...	...	...
Violencia Doméstica Hatillo	1151	Civil y Trabajo Puriscal	318
Familia y Penal Juvenil		Contravencionales y Menor Cuantía
Familia y Penal Juvenil Pérez Zeledón	1771	Contravencional y Menor Cuantía Alajuelita	1063
...	...	...	...
Familia y Penal Juvenil Grecia	532	Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	56

Para finalizar el estudio de esta variable, se presenta el desglose de los asuntos ingresados por circuito judicial durante los últimos cuatro años; se desprende que los circuitos Primero de San José y Primero de Alajuela vuelven a recibir las cantidades más importantes con 9486 y 5807 demandas respectivamente, situación contraria con el circuito Segundo de Alajuela, al que corresponde la cifra más baja con 2216 casos. Por otra parte, los circuitos referidos conservan estas características a lo largo del cuatrienio.

Circuito Judicial	Casos Entrados				Porcentajes
	2002	2003	2004	2005	2002	2003	2004	2005
Total	46012	47086	48073	47396	100,0	100,0	100,0	100,0
Primero San José	10744	10347	10297	9486	23,4	22,0	21,4	20,0
Segundo San José	4959	5005	4871	4555	10,8	10,6	10,1	9,6
Primero Alajuela	6441	6798	6605	5807	14,0	14,4	13,7	12,3
Segundo Alajuela	1855	2056	2035	2216	4,0	4,4	4,2	4,7
Cartago	3721	3722	3695	3808	8,1	7,9	7,7	8,0
Heredia	4685	4668	4478	4134	10,2	9,9	9,3	8,7
Guanacaste	3449	3736	3928	3944	7,5	7,9	8,2	8,3
Puntarenas	3182	3374	3920	4094	6,9	7,2	8,2	8,6
Zona Sur	2858	3067	3743	4585	6,2	6,5	7,8	9,7
Primero Zona Atlántica	2151	2135	2174	2343	4,7	4,5	4,5	4,9
Segundo Zona Atlántica	1967	2178	2327	2424	4,3	4,6	4,8	5,1

II. CASOS TERMINADOS

Durante el 2005 se dieron por finalizadas 47242 demandas, cantidad inferior en 3676 asuntos respecto a la producción del año anterior para una disminución relativa de 7,2%.

Al igual que los casos entrados, esta variable presenta un decremento en su valor, luego de aumentar de manera ininterrumpida, aunque esta disminución fue más significativa respecto a la registrada por los asuntos ingresados, situación que explica el ascenso en el circulante al finalizar el año, según se comentará en el siguiente apartado.

Casos Terminados
Trimestre	2001	2002	2003	2004	2005
Primero	10551	10298	11581	13627	10650
Segundo	9975	13199	12396	12844	13466
Tercero	10384	12255	12152	13026	12309
Cuarto	11348	10597	11793	11421	10817
Total	42258	46349	47922	50918	47242

 

La evolución trimestral de los casos fenecidos en el 2005 revela un incremento en el segundo período, para luego disminuir su valor hasta concluir el año. Este patrón es similar al que exhibieron los casos entrados. En el siguiente recuadro se muestra el detalle de los diferentes motivos de término para estas demandas durante el último cuatrienio.

Motivo de Término	Casos Terminados					Porcentajes
	2002	2003	2004	2005		2002	2003	2004	2005
Levanta medida provisional	19834	20251	18870	17804		42,8	42,3	37,1	37,7
a. Por desestimiento	1689	1823	2516	1560
b. No comparecencia de la víctima	15222	15331	10846	9666
c. Otros motivos	2923	3097	5508	6578

Mantiene medida provisional	16745	16956	18239	16491		36,1	35,4	35,8	34,9
a. Por aceptación del demandado	1689	1701	1981	1750
b. Con comparecencia del demandado	7619	7607	8234	7343
c. Sin comparecencia del demandado	7437	7648	8024	7398
Modifica medida provisional	33	34	56	20		0,1	0,1	0,1	0,0
Orden de archivo	4694	5367	6800	6741		10,1	11,2	13,4	14,3
Archivo provisional	769	802	886	632		1,7	1,7	1,7	1,3
Arreglo	123	30	86	72		0,3	0,1	0,2	0,2
Incompetencia	1226	1226	1719	1610		2,6	2,6	3,4	3,4
Deserción	51	100	32	43		0,1	0,2	0,1	0,1
Acumulado	808	998	1336	1278		1,7	2,1	2,6	2,7
Otros motivos	2066	2158	2894	2551		4,5	4,5	5,7	5,4
Total	46349	47922	50918	47242		100,0	100,0	100,0	100,0

El levantamiento de la medida provisional por no comparecencia de la víctima continúa siendo la principal causa de término, resolución que se dictó en 9666 expedientes, lo que significa un 20,5% del total. Asimismo, es importante resaltar que esta medida continúa disminuyendo su valor con el transcurso del tiempo, hasta obtener la cifra más baja de los últimos años.

Por su parte, las determinaciones en las que se levantó la medida provisional presentaron en esta ocasión un leve repunte porcentual al representar al 37,7% de los fallos luego de que su valor decayera de manera abrupta en el 2004, mientras que las resoluciones en las que se mantuvo la medida provisional muestran una ligera disminución relativa al corresponder al 34,9% de los asuntos resueltos.

Finalmente, los expedientes en los cuales se ordenó el archivo reportan su tercer alza consecutiva al alcanzar el 14,3% de los casos terminados y estos tres tipos de resolución mayoritaria representan en conjunto al 86,9% de las demandas finalizadas, según se observa en el siguiente gráfico.

Al examinar los juzgados con los porcentajes más altos para cada uno de estos tipos de resolución, no se vislumbra alguna uniformidad para dictar los fallos, dado que en algunos despachos prevalecen los levantamientos de medidas mientras que en otros predominan los mantenimientos de las medidas o bien, las órdenes de los archivos según se muestra en el siguiente recuadro.

Juzgado	Casos Terminados
	Total	Según Tipo	Porcentajes
Manteniendo Medida Provisional
Contravencional y Menor Cuantía Jiménez	67	49	73,1
Violencia Doméstica Cartago	1517	1029	67,8
Familia y Penal Juvenil Santa Cruz	688	392	57,0
Levantando Medida Provisional
Familia y Penal Juvenil Grecia	558	389	69,7
Contravencional y Menor Cuantía Palmares	237	165	69,6
Contravencional y Menor Cuantía Siquirres	686	468	68,2
Orden de Archivo
Contravencional y Menor Cuantía La Unión	773	666	86,2
Civil y Trabajo Nicoya	723	489	67,6
Contravencional y Menor Cuantía Aserrí	540	358	66,3

Esta situación queda totalmente confirmada al observar los juzgados con las cifras porcentuales más altas en cuanto a casos terminados por levantamiento de la medida debido a que la víctima no compareció a la audiencia fijada por el juez, al considerar que ésta es la resolución más frecuente dentro de los casos terminados.

Casos Terminados
Juzgado	Total	No comparecencia de lavíctima	Porcentajes
Contravencional y Menor Cuantía Santo Domingo	301	178	59,1
Contravencional y Menor Cuantía Siquirres	686	401	58,5
Familia y Penal Juvenil San Carlos	1277	603	47,2
Contravencional y Menor Cuantía Naranjo	352	155	44,0

 CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO

El circulante al finalizar el 2005 llegó a 8441 expedientes, cantidad que supera en 356 asuntos a la existencia con la que inició el año, por lo que se obtiene un incremento de 4,4%.

Esta situación se da como consecuencia de la importante disminución en el número de casos fenecidos, pues aunque las demandas ingresadas también registraron un descenso en su valor, el cambio ocurrió de manera más drástica para el primer grupo de expedientes, según se comentó en el apartado anterior.

De esta manera, se interrumpe el decrecimiento de los casos en trámite ocurrido durante el último trienio.

Expedientes Activos al Finalizar
Período	2001	2002	2003	2004	2005
Inicio de Año	9756	11600	11373	10789	8085
I Trimestre	9436	12087	11960	9968	9182
II Trimestre	10007	11548	11325	9436	8596
III Trimestre	11664	11062	11617	8372	8420
IV Trimestre	11600	11373	10789	8085	8441
Cambio Anual	1844	-227	-584	-2704	356
Cambio Relativo	18,9%	-2,0%	-5,1%	-25,1%	4,4%

El comportamiento de esta variable a través del 2005 establece un importante crecimiento al finalizar el primer período, para luego disminuir su valor hasta concluir el tercer trimestre y mostrar un leve repunte al cerrar el año.

Al clasificar el circulante por provincia, se revela que los mayores volúmenes de trabajo se dan en San José y Alajuela con 2829 y 1097 casos respectivamente, en contraposición con Heredia que nuevamente exhibe la cifra más baja con 690 asuntos, a pesar de ser la región que reporta el aumento más significativo respecto al período anterior. Por su parte, Guanacaste es la zona que presenta la disminución más fuerte en esta ocasión.

Provincia	Casos en Trámite al			Variación
	01-01-05	31-12-05		Absoluta	Porcentual
Total	8085	8441		356	4,4
San José	2714	2829		115	4,2
Alajuela	1149	1097		-52	-4,5
Cartago	860	973		113	13,1
Heredia	542	690		148	27,3
Guanacaste	1134	1048		-86	-7,6
Puntarenas	995	1048		53	5,3
Limón	691	756		65	9,4

Seguidamente, se presenta el listado de los juzgados con las mayores y menores cantidades de trabajo en el año, realizando la separación según tipo de oficina. Además, se muestra el detalle de las variaciones ocurridas en las existencias de cada despacho.

Juzgado	Circulante al		Variación
	01-01-05	31-12-05
Violencia Doméstica
Violencia Doméstica II Circuito San José	948	866	-82
…	…	…	…
Violencia Doméstica Limón	95	107	12
Familia y Penal Juvenil
Familia y Penal Juvenil Pérez Zeledón	160	295	135
…	…	…	…
Familia y Penal Juvenil Turrialba	60	42	-18
Civil y Trabajo
Civil y Trabajo Corredores	139	240	101
…	…	…	…
Civil y Trabajo Puriscal	74	70	-4
Contravencional y Menor Cuantía
Contravencional y Menor Cuantía La Unión	511	573	62
…	…	…	…
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	4	0	-4
Contravencional y Menor Cuantía Jiménez	5	0	-5

El siguiente recuadro contiene los juzgados con los aumentos y disminuciones más importantes de los casos en trámite. En esta identificación no se toma en cuenta el tipo de despacho. Se debe destacar que las disminuciones fueron más moderadas que las ocurridas en el 2004.

Juzgado	Circulante al		Variación
	01-01-05	31-12-05
Mayores aumentos
Violencia Doméstica Heredia	211	351	140
Familia y Penal Juvenil Pérez Zeledón	160	295	135
Familia y Penal Juvenil Pococí	117	243	126
Mayores disminuciones
Civil y Trabajo Nicoya	252	166	-86
Contravencional y Menor Cuantía Garabito	132	36	-96
Contravencional y Menor Cuantía Siquirres	309	207	-102

La composición del circulante al finalizar el 2005 según tipo de oficina establece diferencias importantes en comparación con los resultados del período anterior. Para esta ocasión, los juzgados contravencionales y de menor cuantía pierden representación relativa al reducir su valor en tres puntos porcentuales (35,8%), situación contraria con el resto de juzgados que incrementaron su presencia relativa de manera simultánea. Por otro lado, este grupo de juzgados fue el único que redujo su cifra absoluta respecto al año pasado (112 asuntos) al reportar 3021 casos en trámite.

Expedientes Activos
Tipo de Juzgado	31-12-02	%	31-12-03	%	31-12-04	%	31-12-05	%
Violencia Doméstica	4594	40,4	4126	38,2	2796	34,6	2943	34,9
Familia y Penal Juvenil	1638	14,4	1826	16,9	1260	15,6	1421	16,8
Civil y Trabajo	1478	13,0	1413	13,1	896	11,1	1056	12,5
Contravencional y Menor Cuantía	3663	32,2	3424	31,7	3133	38,8	3021	35,8
Total	11373	100,0	10789	100,0	8085	100,0	8441	100,0

Otro aspecto relevante sobre esta variable ha sido su heterogeneidad en el último cuatrienio, al presentar estructuras diferentes en cada uno de los períodos anteriores, según se observa en el siguiente gráfico.

Finalmente, el desglose de los casos activos por Circuito Judicial señala que los circuitos Primero de San José y Guanacaste conservan los volúmenes de trabajo más significativos con 1650 y 1048 expedientes respectivamente, mientras que los circuitos Primero de la Zona Atlántica y el Segundo de Alajuela son los que mantienen las menores cantidades de casos en trámite con 219 y 251 asuntos en ese orden. Otro hallazgo interesante es que estos cuatro circuitos mantienen las características referidas a lo largo del último bienio.

Circuito Judicial	Expedientes Activos al Finalizar			Porcentajes
	2002	2003	2004	2002	2003	2004	2005
Total	11373	10789	8085	100,0	100,0	100,0	100,0
Primero San José	2329	2168	1590	20,5	20,1	19,7	19,5
Segundo San José	1117	1223	948	9,8	11,3	11,7	10,3
Primero Alajuela	1821	1141	908	16,0	10,6	11,2	10,0
Segundo Alajuela	344	541	241	3,0	5,0	3,0	3,0
Cartago	894	909	876	7,9	8,4	10,8	11,7
Heredia	1048	930	542	9,2	8,6	6,7	8,2
Guanacaste	1294	1574	1134	11,4	14,6	14,0	12,4
Puntarenas	1164	1033	593	10,2	9,6	7,3	4,9
Zona Sur	634	613	562	5,6	5,7	7,0	11,0
Primero Zona Atlántica	273	210	177	2,4	1,9	2,2	2,6
Segundo Zona Atlántica	455	447	514	4,0	4,1	6,4	6,4

AUDIENCIAS CELEBRADAS

El número de audiencias celebradas por los jueces llegó a 17101, cantidad inferior en 445 en comparación al registro del año anterior, para una baja porcentual de 2,5%.

Año	Casos Entrados	Audiencias Celebradas	Porcentajes
1998	20996	4958	23,6
1999	26437	6369	24,1
2000	32643	9102	27,8
2001	43929	13381	30,5
2002	46012	17547	38,1
2003	47086	15735	33,4
2004	48073	17546	36,5
2005	47396	17101	36,1

De esta manera, el comportamiento de las audiencias no presenta una tendencia claramente definida, al disminuir su registro luego de que se incrementara en el 2004, según se observa en el siguiente gráfico.

La relación de las audiencias realizadas respecto a la cantidad de casos entrados establece que por cada 100 asuntos ingresados, en aproximadamente 36 de ellos se logra celebrar la audiencia y el comportamiento de este indicador es el mismo al de las audiencias efectuadas.

Año	Casos Entrados	Audiencias Celebradas	Porcentajes
1998	20996	4958	23,6
1999	26437	6369	24,1
2000	32643	9102	27,8
2001	43929	13381	30,5
2002	46012	17547	38,1
2003	47086	15735	33,4
2004	48073	17546	36,5
2005	47396	17101	36,1

El siguiente recuadro brinda el detalle de los juzgados con las mayores y menores cantidades de audiencias celebradas en el 2005.

Juzgado	Casos Entrados	Audiencias Celebradas	Relación Porcentual
Mayores Audiencias
Violencia Doméstica II Circuito San José	4555	2005	44,0
Violencia Doméstica Cartago	1577	1204	76,3
Violencia Doméstica Alajuela	2931	1054	36,0
Menores Audiencias
Contravencional y MC Turrubares	62	15	24,2
Contravencional y MC La Cruz	208	12	5,8
Contravencional y MC Montes de Oro	101	10	9,9