MINISTERIO PÚBLICO

(PENAL JUVENIL)

CUADROS DEL 169 AL 171

Del movimiento registrado para este año en el Ministerio Público en lo que se refiere a materia Penal Juvenil, se desprenden los siguientes comentarios, basados en el balance general que a continuación se presenta:

Balance General
Circulante Inicial	1422
Casos Entrados	9953
Casos Reentrados	385
Casos Terminados	10639
Circulante Final	1121

Con respecto al circulante activo reportado en el 2005, queda pendiente de resolver un 9.5%, el otro 90.5% fue terminado por diferentes motivos, lo cual disminuye el circulante en 21.2%, lo anterior en términos absolutos equivale a 301 expedientes menos.

En comparación con el 2004 se resalta el comportamiento descendente de las variables principales, a saber:

1541 casos entrados menos.

240 reentrados menos.

2426 fenecidos menos.

301 casos en trámite menos.

I. CASOS ENTRADOS

Según el comportamiento del último quinquenio que se puede observar en el siguiente recuadro, los casos entrados presentan un descenso del 13.41% (1541 asuntos) con respecto al 2004 y un 18.37% (2240 asuntos) en relación con el 2003; con ello se mantiene la tendencia a la baja en los tres últimos períodos, pasando de un promedio de 1016 denuncias mensuales a 829.

Año	Casos Entrados	Promedio Mensual	Promedio por día hábil (21)
2001	11703	975	46
2002	12259	1022	49
2003	12193	1016	48
2004	11494	958	46
2005	9953	829	39

El siguiente gráfico muestra la tendencia de los casos entrados en las fiscalías penales juveniles del país, durante el último quinquenio.

Desde antes del 2001, la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil de San José ha registrado más de la tercera parte de asuntos entrados en esta materia, para este año se tienen 3693 expedientes, lo que en términos relativos representa un 37.10% del total ingresado, cifra superior a la que alcanzó en el 2004 (35.3%), siendo esta última la más baja del quinquenio.

No obstante, en números absolutos el comportamiento desde el 2002 es descendente, tanto a nivel nacional como en la Fiscalía Penal Juvenil de San José, en términos porcentuales las proporciones tienden a mantenerse.

AÑO	CASOS ENTRADOS	Fiscalía Penal Juvenil San José	OFICINA %	Resto de Oficinas	%
2001	11703	4650	39,7	7053	60,1
2002	12259	4735	38,6	7524	61,4
2003	12193	4500	36,9	7693	63,1
2004	11494	4056	35,3	7438	64,7
2005	9953	3693	37,1	6260	62,9

Según la distribución de los casos entrados por provincia, el 69.4% de denuncias se concentran en las fiscalías ubicadas en cabeceras de provincia; es decir, se evidencia que aproximadamente 70 de cada 100 casos ingresaron en estas fiscalías durante el 2005, esto significa que el aumento de la delincuencia juvenil en el país sigue siendo un fenómeno que se concentra en la ciudad capital, y en menor grado en las ciudades de Heredia, Cartago y Alajuela.

Llama la atención el descenso de asuntos entrados en todas las fiscalías cabeceras de provincia de no menos de 100 asuntos con respecto al 2004, con excepción de Liberia que disminuyó en solamente 31 expedientes. Obsérvese el detalle en el siguiente recuadro:

FISCALIA	CASOS ENTRADOS
FISCALIA	2001	2002	2003	2004	2005

Adjunta de San José	4650	4735	4500	4056	3693
I C.J. Alajuela	627	657	744	705	550
Cartago	969	941	873	866	744
Heredia	795	1083	996	947	745
Guanacaste (Liberia)	213	291	377	350	319
Puntarenas	616	606	509	493	386
I C.J. Zona Atlántica	811	620	581	609	473
	-----	-----	-----	-----	----
TOTAL	8681	8933	8580	8026	6910
% sobre total general	74,2	72,9	70,4	69,8	69,4

A nivel de provincias, Guanacaste siempre ha reportado la menor cantidad de expedientes, a pesar de mantener un comportamiento relativo ascendente; sin embargo, este año la menor entrada la reporta Heredia con 745 expedientes. Por el contrario, la tendencia descendente en términos absolutos de San José se acentúa aún más en el 2005, disminuyendo 1075 asuntos a lo largo del quinquenio, lo que es equivalente a un 20.63% menos con respecto al 2001.

De la misma manera, las demás provincias han disminuido la entrada, si observamos el total, tenemos un decrecimiento de 1750 casos con respecto al 2001, lo que significa un descenso en la entrada de casos de 14.95%.

CASOS ENTRADOS
PROVINCIA	2001		2002		2003		2004		2005
PROVINCIA	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%

San José	5210	44,5	5390	44,0	5182	42,5	4718	41,0	4135	41,5
Alajuela	1639	14,0	1715	14,0	1907	15,6	1865	16,2	1476	14,8
Cartago	1289	11,0	1229	10,0	1211	9,9	1111	9,7	959	9,6
Heredia	795	6,8	1083	8,8	996	8,2	947	8,2	745	7,5
Guanacaste	578	4,9	742	6,1	871	7,2	805	7,0	835	8,4
Puntarenas	1060	9,1	1169	9,5	1088	8,9	1046	9,1	953	9,6
Limón	1132	9,7	931	7,6	938	7,7	1002	8,7	850	8,5

TOTAL	11703	100,0	12259	100,0	12193	100,0	11494	100,0	9953	100,0

En el siguiente gráfico se aprecia la distribución porcentual de la entrada por provincia durante el 2005, la cual muestra datos similares al año pasado; así por ejemplo, el 1% que disminuyen Alajuela y Heredia se ve compensado con el 1 % que aumentaron Puntarenas y Guanacaste.

En términos absolutos, las fiscalías que reportan el mayor y menor número de casos entrados por segundo año consecutivo son las siguientes:

Fiscalía	Más casos entrados	Fiscalía	Menos casos entrados
Adjunta San José	3693	Santa Cruz	153
Heredia	745	Cañas	141
Cartago	744	Puriscal	114
Alajuela	550	Golfito	111
San Carlos	542	Osa	52

El incremento porcentual más importante lo reportó la Fiscalía Penal Juvenil de Pérez Zeledón alcanzando un 36.1% con respecto al 2004, seguida de la Fiscalía Penal Juvenil de Grecia con un 32.0%. Caso contrario ocurre en la Fiscalía de Santa Cruz que reportó el decrecimiento más importante (33.0%), seguida en orden descendente por Cañas y Golfito con 17.5% y 15.6%, respectivamente.

II. CASOS TERMINADOS

Esta variable registró para este año un decrecimiento de 2426 asuntos, lo que representa en términos relativos un 18.57%, pasando de un promedio mensual de 1089 casos a 887; es decir, alrededor de 202 asuntos menos resueltos por mes.

Año	Terminados	Promedio Mensual	Promedio por día hábil (21)
2001	11746	978,83	46,61
2002	13008	1084,00	51,62
2003	12278	1023,17	48,72
2004	13065	1088,75	51,85
2005	10639	886,58	42,22

La tendencia de los asuntos terminados en el último quinquenio, se puede apreciar en el siguiente gráfico:

El descenso de asuntos concluidos es atribuible principalmente a la Fiscalía Penal Juvenil de San José (18.80%), lo que representa en términos absolutos 916 casos menos; asimismo, un 26.37% (270 asuntos menos) en la Fiscalía de Cartago y un 21.53% (242 casos menos) en Heredia.

A diferencia del 2004 que solamente el IV trimestre reporta menos de 3000 asuntos terminados, este año solo el II trimestre sobrepasa esa cifra.

En el siguiente recuadro se muestra el comportamiento de los diferentes motivos de término durante el período 2001-2005, donde el 81.81% de los expedientes terminados en el 2005 se concentra en los siguientes dos motivos: solicitud de desestimación (49.88%) y acusación fiscal (31.93%).

MOTIVO DE SALIDA	2001		2002		2003		2004		2005
MOTIVO DE SALIDA	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%	TOTAL	%
Acusación Fiscal	3211	27,3	3650	28,1	3135	25,5	3800	29,1	3397	31,9
Solic. de desestimación	4559	38,8	5276	40,6	5352	43,6	5224	40,0	5307	49,9
Solic. de sobres. Def.	2499	21,3	2617	20,1	2376	19,4	2000	15,3	583	5,5
Solic. de sobres. Prov.	11	0,1	30	0,2	28	0,2	614	4,7	57	0,5
Ausencia	34	0,3	64	0,5	0	0,0	40	0,3	0	0,0
Incompetencia	652	5,6	618	4,8	673	5,5	657	5,0	662	6,2
Acumulación	504	4,3	551	4,2	519	4,2	504	3,9	438	4,1
Archivo Fiscal	209	1,8	143	1,1	128	1,0	155	1,2	147	1,4
Otros Motivos	67	0,6	59	0,5	67	0,6	67	0,5	48	0,5
TOTAL	11746	100	13008	100	12278	100	13061	100	10639	100

Es importante resaltar la disminución que se produce en las solicitudes de sobreseimiento definitivo, las cuales pasan de 2000 asuntos resueltos en el 2004 a 583 en el 2005, esto sumado a la disminución de asuntos terminados por solicitudes de sobreseimiento provisional, contribuyen en gran parte al decrecimiento de fenecidos (2422 asuntos menos) a nivel nacional. Obsérvese en el siguiente gráfico el movimiento de los motivos de término más relevantes en el proceso:

Sin duda, las solicitudes de desestimación constituyen el motivo de término más relevante en la materia Penal Juvenil, en este caso la Fiscalía Penal Juvenil de San José experimentó un aumento absoluto de 319 casos respecto al 2004; sin dejar de mencionar que la Fiscalía Penal Juvenil de Liberia también aumentó en 102 casos (120.0%) con respecto al año anterior. En contraparte la Fiscalía Penal Juvenil de Cartago y la de Puntarenas disminuyeron la cantidad de solicitudes de desestimación en 164 y 160 casos, respectivamente. De seguido se muestran los datos de las fiscalías que reflejan aumentos de más del 60 por ciento con respecto al 2004.

FISCALIA	Solicitud de Desestimación		Aumento
FISCALIA	2004	2005	Abs	%
Nicoya	45	103	58	128,9
Liberia	85	187	102	120,0
Cañas	48	95	47	97,9
Corredores	77	130	53	68,8

Al analizar la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil de San José, se puede observar que desde el 2001, aproximadamente la mitad de los asuntos terminados son por desestimaciones, con excepción del 2004 que reporta la cifra más baja del quinquenio.

Fiscalía Penal Juvenil de San José
Año	Terminados	Por Deses-timación	Relación porcentual
2001	5029	2491	49,5
2002	4977	2617	52,6
2003	4567	2625	57,5
2004	4873	1853	38,0
2005	3957	2172	54,9

Al estudiar las acusaciones fiscales y contrario al año pasado, 17 oficinas disminuyeron los asuntos terminados por esta resolución, cinco de ellas ubicadas en cabecera de provincia (San José, Alajuela, Guanacaste, Puntarenas y Limón); sin embargo, no se debe dejar de lado que solamente seis fiscalías vienen incrementando este tipo de resolución a saber las consignadas en el siguiente recuadro:

FISCALIA	Acusación Fiscal		Aumento
FISCALIA	2004	2005	Abs	%
Heredia	188	287	99	52,7
Pococí	183	246	63	34,4
Cartago	323	350	27	8,4
Santa Cruz	53	70	17	32,1
Osa	17	33	16	94,1
Golfito	27	37	10	37,0

Al analizar la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil de San José se puede observar que desde el 2001, aproximadamente una cuarta parte de los asuntos terminados es por acusaciones fiscales.

Fiscalía Penal Juvenil de San José
Año	Casos Terminados	Por Acusación Fiscal	Relación porcentual
2001	5029	1354	26,9
2002	4977	1380	27,7
2003	4567	1168	25,6
2004	4873	1337	27,4
2005	3957	1065	26,9

Con respecto a los sobreseimientos definitivos, todas las oficinas reportan cifras inferiores al año anterior, con excepción de Nicoya y Turrialba que se mantienen igual; la Fiscalía Penal Juvenil de San José disminuyó en 486 (76.2%) asuntos en relación con el 2004, seguida por la Fiscalía de Heredia con 231 fenecidos menos (88.2% menos con respecto al 2004). El siguiente recuadro muestra los cinco despachos con las mayores disminuciones porcentuales que se presentaron en este caso:

FISCALIA	Sobreseimiento definitivo		Aumento
FISCALIA	2004	2005	Abs	%
Aguirre y Parrita	31	2	-29	-93,5
Golfito	38	3	-35	-92,1
San Carlos	134	13	-121	-90,3
Heredia	262	31	-231	-88,2
Cartago	109	14	-95	-87,2

En el siguiente gráfico se aprecia la distribución porcentual de los asuntos terminados por provincia durante el 2005.

III. CASOS EN TRAMITE

Según la tendencia de esta variable, este año se presenta la cifra más baja del período 2001-2005, manteniéndose por debajo de los 1500 asuntos, específicamente en este período el circulante fue de 1121 casos, cifra inferior 301 asuntos con respecto al año anterior, lo que en términos relativos representa una disminución del 21.2%.

Cabe destacar que a excepción de Cartago y Puntarenas que mantienen su circulante similar, todas las demás sufren una disminución. A continuación se muestra la variación absoluta de casos en trámite en el 2005, específicamente en las fiscalías cabeceras de provincia:

Fiscalía Penal Juvenil	Casos en Trámite		Variación
Fiscalía Penal Juvenil	31/12/2004	31/12/2005	Absoluta
Adjunta de San José	426	373	-53
Alajuela	178	129	-49
Cartago	119	125	6
Heredia	209	90	-119
Guanacaste	31	9	-22
Puntarenas	62	69	7
Limón	62	50	-12
TOTAL	1087	845	-242

Para este año, catorce fiscalías registran menos de 50 asuntos activos al finalizar el 2005, destacando Osa con tan solo dos casos. En tanto, de las cabeceras de provincia solamente tres de ellas poseen más de 125 expedientes activos.

El siguiente recuadro muestra las cuatro fiscalías que poseen la mayor y menor cantidad de casos que quedan en trámite al finalizar el 2005:

Fiscalía	Más casos entrados	Fiscalía	Menos casos entrados
Adjunta San José	373	Nicoya	7
Alajuela	129	Puriscal	5
Cartago	125	Santa Cruz	4
Heredia	90	Osa	2

A nivel provincial, Guanacaste registra el mayor decrecimiento porcentual en el circulante con 45 casos menos, lo que representa el 60.8%, seguido de Heredia con 56.9%, es decir 119 casos menos, tal y como se presenta a continuación.

Provincia	Casos en Trámite					Variación (04/05)
Provincia	31/12/01	31/12/02	31/12/03	31/12/04	31/12/05	Abs	Rel
San José	868	815	846	477	400	-77	-16,1
Alajuela	425	235	275	241	200	-41	-17,0
Cartago	297	233	315	139	134	-5	-3,6
Heredia	345	445	349	209	90	-119	-56,9
Guanacaste	172	114	115	74	29	-45	-60,8
Puntarenas	278	274	276	127	161	34	2,7
Limón	368	170	192	155	107	-48	-31,0
TOTAL	2753	2286	2368	1422	1121	-301	-21,2

A continuación se observa el circulante por provincia en esta materia, donde San José registra más de la tercera parte de estos asuntos.

Según la distribución del siguiente gráfico, la representación porcentual con respecto al año anterior presenta variaciones, así por ejemplo; San José y Cartago aumentaron 2% cada una, Puntarenas aumentó un 5%; mientras que Guanacaste disminuyó un 2%, Heredia un 7% y por último Alajuela y Limón disminuyeron un 1% cada una.

En resumen, el siguiente gráfico presenta la tendencia de las principales variables del balance general en los últimos cinco años. En esta ilustración se acentúa un decrecimiento en el 2005 en las tres variables graficadas, en el caso de los ingresados la disminución es de 1541 asuntosb, lo que equivale a un 13.41% menos que el período anterior; fenecieron 2426 expedientes menos, sea un 18.57%; quedando en trámite 1121 asuntos, 301 casos menos que en el 2004.

Ciertamente, el rendimiento a nivel nacional en las fiscalías penales juveniles es inferior al 2004, esto basados en los datos reportados del balance general de ambos años, donde para empezar, el año inicia con 946 expedientes menos que con los que se inició en enero 2005, posteriormente; en el transcurso del año ingresan 1541 asuntos menos que en el 2004, en cuanto a casos reentrados se refiere, se tienen 240 menos, y aún así; la cantidad de fenecidos durante el año es de 2426 asuntos menos que los resueltos en el 2004.