A continuación se presentan los hechos más relevantes del movimiento de trabajo desarrollado por los 74 juzgados competentes en materia contravencional.

 
El comportamiento de la tasa de congestión para este quinquenio se puede apreciar en el gráfico Nº 1, es importante destacar su relativa estabilidad al promediar 1.6 durante el período de estudio.

Este valor se traduce en que se debió tramitar 1.6 veces más casos de los que se pudo resolver, para que la congestiónno existiera. Es importante señalar que la tasa de congestión no puede ser negativa.

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación.

Las tasas de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que ingresa al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia.

El 2005 es el que presenta los valores más favorables para las tasas de pendencia (34.7%) y resolución (65.3%) valores en extremo similares a los reportados para el 2002.

Entre más baja sea la tasa de pendencia quiere decir que la materia tiene menos circulante por resolver, de este modocuanto mayor sea la tasa de resolución, más casos fueron atendidos,  no formando parte de la existencia final.

El gráfico Nº 2 refleja el desarrollo de estos  dos indicadores a lo largo del período de estudio, donde se aprecia el paralelismo en su comportamiento, en promedio el valor de la tasa de pendencia a sido de 36.3 y para la tasa de resolución 63.7.

Lo ideal es que la tasa de resolución sea mayor a la tasa de pendencia, esto indicará que el despacho esta resolviendo más y por ende tendrá menos pendientes al concluir el período.

El 2006 registró una entrada de 47386 contravenciones, cantidad que desciende en 1854 asuntos con respecto a los entrados el año anterior,  expresado de otra forma  equivale a una disminución de 3.8%.

El gráfico Nº 3 muestra la tendencia de los casos entrados para el quinquenio de estudio, desde el 2002 la entrada se viene situando en un rango que va de  los 46800 a 50800, dentro de este intervalo el promedio anual de casos entrados ha sido de 48474.

A nivel trimestral la entrada sigue manteniendo la estabilidad de los últimos períodos, registrando para este año  un promedio de 11846.5 expedientes por trimestre; a diferencia de años anteriores los casos entrados en el IV trimestre no registraron el ingreso más bajo, saliéndose del patrón de los años anteriores donde la tendencia ha sido que en ese trimestre se registre una menor entrada, hecho motivado por el cierre de oficinas por las festividades de navidad, fin y principio de año. 

El siguiente recuadro compara la entrada por provincia, donde es notable que solo Heredia y Alajuela obtienen un balance positivo con relación al año anterior, aumentando en 174 y ocho casos según corresponde.  El resto de las provincias experimenta por segundo año consecutivo un descenso, donde  San José en términos absolutos desciende 1308 casos; por otro, lado el mayor descenso relativo es atribuible a Cartago con 7.5% menos.

 
Por circuito judicial el desarrollo de esta variable evidencia que de los 11 circuitos, siete disminuyen su entrada en relación con lo registrado el año anterior; dentro de éstos resaltan las disminuciones absolutas del Primer Circuito Judicial de San José, Segundo de San José, Cartago y Primero de la Zona Atlántica, que por su orden, disminuyen 944, 447, 336 y 252. 

La entrada en el 2006 en el Primer Circuito Judicial  de San José ha sido 13560,  lo que dicho en términos relativos equivale a un 28.6%  de la entrada nacional.  La entrada en este circuito es cinco veces mayor a la entrada exhibida por el Segundo Circuito Judicial de San José.

Un total de 74 despachos a nivel nacional son los responsables del litigio en esta materia, de estos siete registran ingresos superiores a los 1000 expedientes.   Los juzgados Contravencional del Primer y Segundo Circuito Judicial de San José (6373 y 2712) y el Contravencional de Cartago (2374), en conjunto abarcan el 24.2% de la entrada nacional; porcentaje levemente inferior al calculado en el 2005 (25.3%).

La operación de restar a la entrada las incompetencias, da como resultado lo que comúnmente denominamos entrada neta. Como resultado de este ejercicio tenemos que la entrada neta para este año es de 44799 denuncias.  Subsecuentemente el  recuadro reseña cual ha sido el valor ocupado por esta variable, así como su variación absoluta y relativa en el último quinquenio.

  Este año nuevamente la entrada neta desciende, producto de la baja en los casos entrados, dado que las incompetencias disminuyeron en 59 en relación con lo registrado en el 2005.  Esta variación produce una reducción de 3.9%, lo que en términos absolutos corresponde a 1795 denuncias menos.

Al desagregarse los casos terminados por trimestre es observable la estabilidad que se presenta, donde en promedio se fenecieron 11743 por período.  El tercer trimestre es en el que mayor número de denuncias se concluyen; por otra parte, el primer trimestre solo concluye 11013 casos. 

 
Dentro de los principales motivos de conclusión en materia de faltas y contravenciones se especifican las sentencias, las conciliaciones cumplidas y las prescripciones. En el siguiente columnar se analiza el desempeño de estos motivos para el quinquenio de estudio.

Estos tres motivos representan el 39.7% de los casos terminados,  se puede apreciar que solo las sentencias aumentan; por su parte, las prescripciones y las conciliaciones disminuyen de acuerdo con lo registrado el año anterior.  Ahora bien, las prescripciones descienden en 1045 casos y es claro que no muestran un comportamiento uniforme a lo largo del período.  Por otra parte, las conciliaciones rompen la tendencia creciente que se venía presentando desde el año 2002, y este año descienden en 368 demandas.

Este año un total de 8222 expedientes concluyeron con una sentencia, que en otros términos representa un 17.5% del total de casos fenecidos; registrándose 113 más que en el 2005.  Del total de sentencias 4154 se dictaron mediante un juicio oral, volumen que asciende en 252, respecto al año anterior.

La correspondencia de estas dos variables, analizadas por provincia, evidencia que no existe un comportamiento o tendencia definida; los porcentajes oscilan desde 36.7% en Cartago a un 75.5% en Guanacaste.   A nivel nacional podríamos decir que el 50.5% de las sentencias que se dictan son producto de la realización de un juicio.

 

Al finalizar el año, el circulante a nivel nacional  asciende a 27999 casos, variando en 767 más (2.8%) respecto al reportado al inicio del período, el comportamiento de esta variable durante el quinquenio lo podemos observar  en el gráfico Nº 4.

 En el siguiente columnar  se muestra el comportamiento trimestral del circulante al concluir, donde es notable su estabilidad en un rango que va desde los 25354 a los 30250 asuntos.

  A continuación, el resumen muestra por provincia las variaciones absoluta y relativa del circulante, donde es evidente que San José registra el ascenso más alto con 894 casos, lo que en términos relativos equivale a decir que aumentó su circulante en un 7.9%.   Limón por su lado, es la que disminuye más su circulante en un 16.5%, que en términos absolutos representa 425 casos menos.

 De los despachos competentes en esta materia (74), 43 aumentaron su circulante  y 31 lo redujeron; este año 10 despachos varían su circulante en un rango de –2 a +9 casos,  siendo este comportamiento casi constante.

En forma individual los mayores aumentos absolutos corresponden a los siguientes juzgados:

 
El Juzgado Contravencional del Primer Circuito Judicial de San José, se atribuye el mayor aumento en el circulante con 521 casos,  seguido por el Contravencional y Menor Cuantía de Alajuelita con 356, y el tercer aumento más significativo de este año es el del Contravencional de San Ramón con 303 denuncias más, este período los aumentos a nivel nacional pueden considerarse leves.

El Juzgado Contravencional del Segundo Circuito Judicial de San José, es el que registra el mayor descensocon 560 casos menos, seguido del Contravencional de La Unión y Siquirres con 239 y 224, respectivamente.

De los 74 despachos competentes cuatro contabilizaron un circulante superior a las 1000 denuncias; por el contrario el35.1% (26) reportaron menos de 100 asuntos pendientes.

 La pendencia o asuntos pendientes, se refiere a la cantidad de expedientes que están a la espera de ser tramitados o bien que ya iniciaron su tramitación pero aún no se da por terminado. Por su parte, la resolución va a indicar cuántos de los expedientes que estaban pendientes se les dio término.