TRIBUNALES PENALES

TRIBUNALES PENALES

CUADROS DEL 162 AL 183

La síntesis descriptiva que a continuación se presenta, refleja el movimiento de trabajo en los 22 tribunales penales del país durante el 2006.

De forma general, se pueden mencionar como hechos relevantes a nivel de tribunales penales, lo siguiente:

§ Por primera vez se incorporan indicadores judiciales (Tasa de congestión, pendencia y resolución) que ayudan a visualizar el desempeño de las instancias. En la siguiente tabla se puede apreciar la evolución de los indicadores señalados en los últimos cinco años.

Tribunales	Año
Tribunales	2002	2003	2004	2005	2006
Circulante al inicio	9079	10262	10508	10556	12054
Entrados	8899	8400	9041	9961	9257
Reentrados	1111	863	778	834	931
Testimonios de pieza	119	194	219	176	189
Caso terminados	8946	9211	9990	9473	9902
Circulante al finalizar	10262	10508	10556	12054	12529
En tramitación	6940	7289	7367	8641	9180
Con resol provisional	3322	3219	3189	3413	3349

Indicadores	2002	2003	2004	2005	2006
Tasa de congestión	2.15	2.14	2.06	2.27	2.27
Tasa de pendencia (asuntos pendientes)	53.43	53.29	51.38	55.99	55.86
Tasa de resolución	46.57	46.71	48.62	44.01	44.14

§ La tasa de congestión en los tribunales penales es medido dividiendo la carga de trabajo entre el total de asuntos resueltos durante un año en particular. Se puede observar según el gráfico, que durante los últimos años los tribunales se han mantenido constantes con un valor de dos, el cual indica que en el último quinquenio se tenía que tramitar dos veces más casos por año de los que se pudo resolver, para que la congestión no existiera; el hecho más significativo es que para el 2004 se presenta la tasa de congestión más baja del período.

§ En los tribunales penales se observa que ante aumentos en la tasa de resolución[1], la tasa de pendientes[2] disminuye. Para el 2006 nos dice que de cada 100 expedientes ingresados aproximadamente 56 se encuentran en trámite o con una resolución provisional y 44 obtienen una resolución que da por terminado el expediente.

§ La cantidad de casos entrados disminuyó en 704 asuntos con respecto al año anterior, lo cual implica un decrecimiento relativo del 7.1 %.

§ Los casos terminados en tribunales penales fue de 9902, volumen que aumentó en 429 casos en comparación al año anterior, para una alza relativa del 4.5 %.

§ La cantidad de sentencias dictadas por los tribunales para este año es de 6487 fallos, registrándose así un aumento de 501 asuntos más que en el 2005 (8.4%). Es importante destacar que es la segunda vez consecutiva que las absolutorias superan a las condenatorias desde 1998, por el fuerte incremento que se viene presentando en el porcentaje de absolutorias.

§ De acuerdo al movimiento de trabajo de los tribunales penales, el circulante (12529) se incrementó en 475 expedientes en el 2006, lo que representa un 3.9%, cifra menor a la obtenida en el período anterior (14.2%).

§ La duración promedio de los juicios fallados con sentencia fue de 23 meses y 2 semanas (desmejoró 3 semanas con respecto al año anterior). Esta duración a su vez, se subdivide en 16 meses y 2 semanas para las etapas preparatoria e intermedia y 7 meses con 0 semanas para la etapa de juicio.

§ Este año, se da una reducción del porcentaje de debates señalados que no pudieron efectuarse, pues el número de éstos nuevamente fue menor al de los debates efectuados; esto significa que a medida que trascurren los años es mayor el porcentaje de señalamientos que logran llevarse a cabo.

§ Finalmente, en el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José se hizo un inventario físico de expedientes los días 7, 8 y 9 de julio de 2006.

I. CASOS ENTRADOS

En el 2006, la cantidad de los casos entrados a los tribunales penales fue de 9257 asuntos, registrándose así una disminución de 704 con respecto al año anterior (7.1%). Esta baja se concentra principalmente en los tribunales que son de cabecera de circuito judicial, a pesar de que el otro grupo mostró también un patrón de comportamiento decreciente. Los despachos que más destacaron en esta tendencia fueron: el Tribunal Penal de la Zona Sur, Pérez Zeledón con 401 casos menos que el año pasado, seguido del Tribunal Penal del Segundo Circuito Judicial de Alajuela con 168 casos.

De seguido se incluye un recuadro con los datos de casos entrados en los tribunales de cabecera:

Tribunales	Casos Entrados		Variación 2005/2006
Cabecera	2005	2006	Absoluta	Relativa

TOTAL	7413	7007	-406	-5.48

I Circuito Judicial San José	2006	2038	32	1.6
II Circuito Judicial San José	736	676	-60	-8.2
Zona Sur (Pérez Zeledón)	778	377	-401	-51.5
I Circuito Judicial Alajuela	428	648	220	51.4
II Circuito Judicial Alajuela	542	374	-168	-31.0
Cartago	588	608	20	3.4
Heredia	435	566	131	30.1
Guanacaste (Liberia)	539	455	-84	-15.6
Puntarenas	517	417	-100	-19.3
I Circuito Zona Atlántica (Limón)	442	386	-56	-12.7
II Circuito Zona Atlántica (Pococí)	402	462	60	14.9

A diferencia del 2005, el aumento más importante lo reporta el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela con 220 asuntos más, seguido por el Tribunal Penal de Heredia con un aumento de 131 expedientes.

Por otro lado, en los tribunales que no son de cabecera de provincia, el Tribunal Penal de Cartago, Sede Turrialba, registró el mayor incremento absoluto (39 expedientes), situación opuesta al Tribunal Penal de San José, Sede Desamparados, que reporta 142 casos menos este año. A continuación se muestra un recuadro que consigna esta información:

Tribunales No	Casos Entrados		Variación 2005/2006
Cabecera	2005	2006	Absoluta	Relativa

Total	2548	2250	-298	-11.70

Penal Hatillo	223	195	-28	-12.6
Penal Desamparados	803	661	-142	-17.7
Penal San Ramón	218	179	-39	-17.9
Penal Turrialba	92	131	39	42.4
Penal de Cañas	62	77	15	24.2
Penal de Nicoya	296	244	-52	-17.6
Penal de Santa Cruz	238	182	-56	-23.5
Penal Aguirre-Parrita	125	140	15	12.0
Penal de Golfito	133	80	-53	-39.8
Penal de Osa	135	150	15	11.1
Penal de Corredores	223	211	-12	-5.4

Es necesario destacar que la entrada de la Sede de Desamparados sigue siendo alta. De hecho, es el tercer despacho que más casos registra después de los tribunales del Primer y Segundo Circuito Judicial de San José que son de cabecera.

Por circuito judicial, los casos entrados muestran el siguiente comportamiento:

Circuito Judicial	Casos Entrados		Variación 2005/2006
Circuito Judicial	2005	2006	Absoluta	Relativa
Primero San José	3032	2894	-138	-4.6
Segundo San José	736	676	-60	-8.2
Primero Alajuela	996	827	-169	-17.0
Segundo Alajuela	428	374	-54	-12.6
Cartago	634	739	105	16.6
Heredia	588	566	-22	-3.7
Guanacaste	1031	958	-73	-7.1
Puntarenas	664	557	-107	-16.1
Zona Sur	1008	818	-190	-18.8
Primero Zona Atlántica	442	386	-56	-12.7
Segundo Zona Atlántica	402	462	60	14.9
Total	9961	9257	-704	-7.1

Luego de registrar una baja a nivel nacional de 7.1% en la entrada, el comportamiento evidencia que de los 11 circuitos judiciales, únicamente Cartago y el Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica aumentan su entrada en 105 y 60 asuntos, respectivamente; en comparación al 2005. El resto de los circuitos muestran una disminución en la entrada en donde el Circuito Judicial de la Zona Sur, presenta la mayor baja con 190 expedientes (18.8%).

A pesar de la baja a nivel general, la entrada en el último quinquenio se centraliza en los despachos ubicados en el Primer Circuito Judicial de San José con un 31.3%, seguido de Guanacaste con un 10.3%.

La procedencia de los casos entrados para este año se distribuye de la siguiente manera: 8443 provienen de los juzgados penales, 723 ingresaron directamente en los tribunales o bien fueron remitidos por otros tribunales; por su parte, 91 asuntos corresponden a otras dependencias, propiamente del Ministerio Público o de juzgados Contravencionales, Trabajo, Civil y Familia.

Oficina de procedencia	Año
Oficina de procedencia	2005	2006
Tribunales	732	723
Juzgados	9083	8443
Otras oficinas	146	91
Total	9961	9257

Durante el 2006, disminuyó en un 7.1% el volumen de expedientes remitidos por los juzgados penales. También decrecieron los casos por delitos de acción privada que ingresan directamente en los tribunales.

Finalmente de los casos entrados, 617 corresponden a delitos de acción privada y 26 fueron extradiciones. Al desglosar los primeros, se tiene que 510 (82.7%) casos son injurias, de seguido las calumnias con 44 (7.1%), las difamaciones con 29 (4.7%) y otros con 34 (5.5%), como se observa a continuación:

II. CASOS TERMINADOS

Durante este año los tribunales penales reportaron 9902 casos terminados, lo que equivale a 429 asuntos más que el año anterior; es decir, un incremento porcentual de 4.5%, manteniéndose por cuarto año consecutivo sobre los 9000 expedientes. El siguiente gráfico muestra la evolución de los casos terminados en los tribunales del país:

Adicionalmente, es importante resaltar que en este año, los casos terminados superaron a los entrados, pero no influyeron en un decrecimiento del circulante, como se verá en los próximos apartados.

Al igual que el año anterior, el 87.3 % de los asuntos fenecidos se concentra en los siguientes dos motivos de términos: el 65.5% (6487) ha sido por medio de una sentencia, seguido en orden de importancia, por los sobreseimientos, que registran 2162 (21.8%) resoluciones.

De forma individual las sentencias presentan un crecimiento de 501 casos con respecto al año anterior; por su parte, los sobreseimientos muestran una disminución de 65 resoluciones respecto del 2005.

Gráfico N° 7
Tendencia de algunos motivos de términos en
los Tribunales Penales durante 2002-2006

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

Más específicamente, de los 2162 casos concluidos por sobreseimiento definitivo durante el 2006, se tiene que un 1.3% se concluyó por el Artículo 311, incisos a, b, c y e con 29 casos y el 98.7% restante se refiere a asuntos por extinción de la acción penal, entre los cuales sobresalen en este grupo los dictados por prescripción de la causa (750 casos), seguido de la reparación integral del daño (666 asuntos).

Motivo de Extinción Penal	Sobreseimientos Definitivos
Motivo de Extinción Penal	2002	2003	2004	2005	2006
Por conciliación	585	383	348	438	393
Por prescripción	790	981	936	836	750
Cumplimiento susp. proc. a prueba	380	400	248	109	63
Pago de multa	17	11	5	16	11
Reparación del daño	450	482	617	556	666
Muerte del imputado	67	52	57	61	70
Otros	255	168	202	174	180
Total	2544	2477	2413	2190	2133

En el recuadro anterior, se muestran los diferentes motivos de extinción penal durante el período 2002-2006, en el cual sobresale el decrecimiento en el número de expedientes que tienen prescripción o cumplimiento de la suspensión del proceso a prueba, lo cual explica en parte, la disminución de la cantidad de casos terminados por sobreseimiento.

Este año, la cantidad de expedientes fenecidos en los tribunales de cabecera fue de 7567, cifra menor en 18 casos a los reportados en el 2005. De los once despachos existentes, cinco disminuyeron el número de casos terminados, correspondiendo el mayor descenso el Tribunal del Segundo Circuito Judicial de San José con 221 casos, lo que representa una baja de 24.2%. Otros despachos que redujeron el valor de esta variable fue el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José (81 casos), Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica (80 casos) y Puntarenas (46 casos).

En sentido contrario, lograron aumentar el número de terminados, los tribunales del Primer Circuito Judicial de Alajuela con 213 casos y el Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica (76 casos). Los casos terminados que han reportado estas dependencias entre el 2002 y el 2006, se detallan a continuación:

Tribunal Penal	Casos Terminados					Variación
Tribunal Penal	2002	2003	2004	2005	2006	2005/2006

I Circuito Judicial de San José	1765	1479	1643	1853	1772	-81
II Circuito Judicial de San José	698	762	776	914	693	-221
I Circuito Judicial de Alajuela	706	767	854	740	953	213
II Circuito Judicial de Alajuela	417	386	420	407	426	19
Cartago	463	579	681	611	593	-18
Heredia	550	689	684	447	493	46
Guanacaste, Liberia	712	653	683	556	596	40
Puntarenas	404	543	524	568	522	-46
Zona Sur, Pérez Zeledón	278	197	297	436	470	34
I Circ. Judicial Zona Atlántica	629	647	886	600	520	-80
II Circ. Judicial Zona Atlántica	350	467	507	453	529	76
Total	6972	7169	7955	7585	7567	-18

En el siguiente recuadro, se observa los casos terminados en los tribunales que no son cabecera de circuito, donde las oficinas de Hatillo y Desamparados registraron las mayores alzas en el número de expedientes fenecidos (227 y 96, respectivamente); mientras que las disminuciones más relevantes se presentaron en la Sede de Osa (13 casos) y San Ramón con siete asuntos.

Tribunal Penal	Casos Terminados					Variación
Tribunal Penal	2002	2003	2004	2005	2006	2005/2006
Hatillo	139	220	157	125	352	227
Desamparados	331	407	336	451	547	96
San Ramón	214	229	275	233	226	-7
Turrialba	108	123	150	69	107	38
Cañas	160	134	90	73	94	21
Nicoya	175	174	173	162	187	25
Santa Cruz	173	183	212	169	211	42
Aguirre-Parrita	200	130	129	166	167	1
Golfito	130	133	155	108	104	-4
Osa	84	71	88	127	114	-13
Corredores	228	238	270	205	226	21
Total	1974	2042	2035	1888	2335	447

III. SENTENCIAS DICTADAS

En comparación con el 2005, la cantidad de casos fallados con sentencias por los tribunales aumentaron en 501 (8.4%). Un aspecto relevante, es que de los 6487 expedientes fallados con sentencia, en 325 casos se dictó una condenatoria y una absolutoria en el mismo juicio. De estas 6812 sentencias, 3149 (46.2%) fueron condenatorias y 3663 (53.7%) absolutorias, como se puede apreciar en el siguiente gráfico:

Es la segunda vez consecutiva que las absolutorias superan a las condenatorias desde 1998, por el fuerte incremento que se viene presentando en el porcentaje de absolutorias.

Esta situación llama la atención, pues se presume que a nivel de tribunal están ingresando asuntos que no debieron de acuerdo con el espíritu del Código Procesal Penal.

Año	Sentencias	Cond	%	Abs	%
2002	5514	3209	58.2	2305	41.8
2003	6019	3190	53.0	2829	47.0
2004	6817	3576	52.5	3241	47.5
2005	6291	3144	50.0	3147	50.0
2006	6812	3149	46.2	3663	53.8

Este año se realizaron 6487 juicios, de los cuales 3050 (47.0%) son colegiados, 2519 (38.8%) unipersonales y los restantes 918 (14.2%) corresponde a procesos abreviados. Si lo comparamos con el 2005, se nota un incremento de casos unipersonales y colegiados de 551 y 145, respectivamente. Por su parte, los procesos abreviados registran una disminución de 195 fallos en relación con el 2005.

En los juicios colegiados el 57.0% de las sentencias dictadas fueron absolutorias y un 43.0% condenatorias. En el caso de los juicios con integración unipersonal se incrementa la cantidad de sentencias absolutorias, alcanzando un 68.4% y solamente un 31.6% son condenatorias. El siguiente recuadro muestra los casos fallados por los tribunales del país:

Integración	Condenatoria				Absolutoria
Integración	2005	%	2006	%	2005	%	2006	%

Colegiado	1365	43.3	1412	43.0	1785	56.7	1875	57.0
Unipersonal	666	33.0	824	31.6	1354	67.0	1781	68.4
Abreviados	1113	99.3	913	99.2	8	0.7	7	0.8
Total	3144	50.0	3149	46.2	3147	50.0	3663	53.8

Aunque a nivel nacional el porcentaje de sentencias condenatorias fue de 46.2%; hubo cuatro tribunales en que dicho valor fue superior a las sentencias absolutorias, los cuales se muestran en el siguiente recuadro:

Tribunal	Total	Sentencias dictadas
Tribunal	Total	Conde- natoria	Porcentaje	Absolu- toria	Porcentaje

I Circuito Judicial San José	967	500	51.7	467	48.3
I Circuito Judicial Alajuela	700	359	51.3	341	48.7
Penal de San Ramón	159	94	59.1	65	40.9
Guanacaste (Liberia)	479	282	58.9	197	41.1

Asimismo, siete oficinas concluyeron más del 60% de las sentencias dictadas como absolutorias, destacando el Tribunal Penal de Guanacaste, Sede Nicoya con 68.4%, es decir, dos de cada tres expedientes:

		Sentencias dictadas
Tribunal	Total	Conde-	Porcentaje	Absolu-	Porcentaje
		natoria		toria

Penal de Nicoya	136	43	31.6	93	68.4
Zona Sur (Pérez Zeledón)	308	104	33.8	204	66.2
Penal Hatillo	247	85	34.4	162	65.6
Penal Aguirre-Parrita	134	49	36.6	85	63.4
Penal de Golfito	69	27	39.1	42	60.9
Penal Turrialba	63	25	39.7	38	60.3
Cartago	419	167	39.9	252	60.1

En el siguiente recuadro se detalla el número de casos fallados con sentencia y con sobreseimiento definitivo en los tribunales ubicados en cabecera de circuito judicial, entre el 2005 y 2006:

Tribunal	Tribunales de cabeceras
	Casos Fallados con Sentencia			Casos Fallados con Sobreseimiento
	2005	2006	Cambio	2005	2006	Cambio
	2005	2006	(05/06)	2005	2006	(05/06)
I Circuito Judicial San José	1012	910	-102	469	469	0
II Circuito Judicial San José	598	463	-135	184	138	-46
I Circuito Judicial Alajuela	464	676	212	200	189	-11
II Circuito Judicial Alajuela	296	317	21	72	56	-16
Cartago	387	390	3	125	121	-4
Heredia	292	354	62	106	95	-11
Guanacaste (Liberia)	411	449	38	109	92	-17
Puntarenas	339	296	-43	169	173	4
Zona Sur (Pérez Zeledón)	270	293	23	102	120	18
I Circuito Zona Atlántica (Limón)	416	408	-8	129	93	-36
II Circuito Zona Atlántica (Pococí)	313	344	31	103	129	26
TOTAL	4798	4900	102	1768	1675	-93

Del recuadro anterior se concluye que los tribunales con menos casos con sentencia respecto al año anterior son: el Segundo Circuito Judicial de San José con una disminución de 135 juicios (22.6%), seguido por los del Primer Circuito Judicial de San José y Puntarenas (102 y 43 respectivamente).

Por el contrario, los tribunales con mayores alzas en el número de sentencias en relación con el 2005 son: el Primer Circuito Judicial de Alajuela con 212 asuntos, Heredia con 62 y Guanacaste (Liberia) con 38.

El tribunal que presenta el mayor número de casos fallados con sobreseimiento respecto del 2005, es el Tribunal Penal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica con 26, situación opuesta al Tribunal Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, que presenta un descenso de 46 asuntos, seguido muy de cerca por el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica con 36 sobreseimientos.

En relación con los tribunales que no son de cabecera de circuito judicial, el mayor aumento en el número de asuntos fallados con sentencia se da en el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José, Sede Hatillo, con 176 casos más que el año anterior (308.8%), seguido del Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José, Sede Desamparados, con un aumento de 97 sentencias; mientras que el Tribunal de Zona Sur, Sede Golfito, reporta 19 fallos menos.

Al referirnos a las variaciones con respecto al año anterior de los sobreseimientos, sobresale el aumento de 26 resoluciones en la Sede de Hatillo y el descenso de 20 en la Sede de Osa. En el siguiente recuadro se muestran los cambios registrados en las sentencias y sobreseimientos durante el último año:

Tribunal	Casos Fallados con Sentencia			Casos Fallados con Sobreseimiento
	2005	2006	Cambio	2005	2006	Cambio
	2005	2006	(05/06)	2005	2006	(05/06)
Hatillo	57	233	176	44	70	26
Desamparados	300	397	97	90	100	10
San Ramón	129	156	27	52	44	-8
Turrialba	47	61	14	17	20	3
Cañas	38	51	13	26	29	3
Nicoya	106	126	20	35	39	4
Santa Cruz	113	150	37	39	41	2
Aguirre-Parrita	126	128	2	30	24	-6
Golfito	88	69	-19	10	30	20
Osa	51	66	15	56	36	-20
Corredores	133	150	17	60	54	-6
Total	1188	1587	399	459	487	28

La evolución de los casos resueltos con una acción civil no sugiere algún patrón definido, aunque para el 2006 se presenta un incremento de 170 asuntos con respecto al año anterior, a continuación se muestra un gráfico que resume lo comentado.

Finalmente, de los 6487 expedientes fallados con sentencia se resolvieron sin acción civil 5687 (87.7%). Al concentrar la atención en los 800 asuntos con acción civil resarcitoria, se tiene que en 417 expedientes (52.1%) la acción se declaró con lugar y en 383 (47.9%) sin lugar, a continuación se muestra un recuadro que resume lo comentado.

Año	2006
Total	6487

Sin acción	5687
Con acción	800

Con lugar	417
Sin lugar	383

De acuerdo con la clasificación de los casos fallados con sentencia en el 2006, según la cantidad de audiencias requeridas para la celebración del debate, se tiene que en 3069 casos (47.3%) se ocupó una sola audiencia para la celebración del juicio, porcentaje mayor al año pasado. Los juicios que necesitaron un día completo para concluirlo aumentó en 276 casos respecto al año pasado (1441 vs. 1717). En otras palabras, uno de cada cuatro juicios celebrados ocupó un día entero para su realización.

Audiencias	Casos Fallados con Sentencia		Porcentajes
Audiencias	2005	2006	2005	2006
0	881	902	14.7	13.9
1	2816	3069	47.0	47.3
2	1441	1717	24.1	26.5
3	451	436	7.5	6.7
4	172	183	2.9	2.8
Más de 4	225	180	3.8	2.8
Total	5986	6487	100.0	100.0

En 799 juicios celebrados se ocuparon más de dos audiencias, lo que representa un 5.8% menos que en el 2005. En términos relativos, el porcentaje de juicios con más de dos audiencias en el 2006 fue de 12.3% del total.

Además, los juicios de más de diez audiencias (1 semana), fueron 40 en todo el país, de los cuales 14 (35.0%), se celebraron en el Tribunal del Primer Circuito Judicial de San José, seguido del Tribunal del Segundo Circuito Judicial de San José con 10 ( 25.0%).

Por su parte, en este año se da una disminución en el número de juicios con duración superior a los cuatro días, pues en el 2005 se reportaron 391 debates con esta característica para un 6.5% del total; mientras que en la actualidad este volumen se redujo en un uno por ciento al reportarse 363 juicios, cantidad que en términos relativos representa el 5.6% de los casos fallados con sentencia.

Año	Total de Sentencia	Debates con cuatro o más audiencias	Porcentaje
2002	5257	336	6.4
2003	5735	406	7.1
2004	6465	451	7.0
2005	5986	391	6.5
2006	6487	363	5.6

Como consecuencia de esta disminución, el promedio de audiencias ocupadas por juicio celebrado alcanzó el valor más bajo (1.51) durante el último quinquenio.

Año	Promedio de Audiencias por Debate
2002	1.87
2003	1.89
2004	1.90
2005	1.81
2006	1.51

Continua ...

Audiencias