Según lineamientos del Consejo Superior se le informa que para el año 2003, se debe elaborar un plan estratégico de la Comisión, el cual consiste en definir objetivos a nivel general

TRIBUNAL DE FAMILIA

CUADROS DEL 84 AL 94

A continuación se muestran los detalles de la exploración estadística efectuada en este despacho:

Este despacho experimenta un decrecimiento de los casos entrados del 9.8% en comparación con el 2005, lo cual se desglosa en términos absolutos en 138 casos menos de materia de Familia y 57 en Violencia doméstica.
El tipo de caso entrado de mayor incidencia sigue siendo la apelación de sentencia, este año reporta que aproximadamente siete de cada diez asuntos entrados son por este tipo de resolución.
Los juzgados de donde provienen la mayor cantidad de casos entrados son el de Familia del Segundo Circuito Judicial de San José con 151 casos y el de Familia de Heredia con 150.
Este año se presenta un crecimiento de los asuntos terminados de 9.3%. Este aumento supera a los asuntos ingresados, lo que demuestra el esfuerzo realizado por disminuir el circulante.
El circulante al finalizar decreció en un 23.7%, situación debida principalmente a la baja dada en los asuntos ingresados y al incremento de las resoluciones dictadas.
La duración promedio de los votos de fondo creció en dos semanas en comparación con lo acontecido en el 2005.

Con el fin de tener otros elementos para evaluar la gestión judicial realizada por Tribunal de Familia, se incorporan a partir de este año tres indicadores, con el propósito de que coadyuven en la toma de decisiones. Estos indicadores son: tasa de congestión[1], tasa de pendencia y tasa de resolución[2].

En la tabla y gráficos siguientes se puede apreciar la evolución de los indicadores señalados en el último quinquenio

VARIABLES	2002	2003	2004	2005	2006
Circulante al inicio	253	352	517	229	472
Casos entrados	1747	1939	1848	1997	1802
Casos reentrados	13	12	17	14	19
Casos salidos	1661	1786	2153	1768	1933
Circulante al finalizar	352	517	229	472	360

INDICADORES
Tasa de congestión	1.2	1.3	1.1	1.3	1.2
Tasa de pendencia	17.5	22.4	9.6	21.1	15.7
Tasa de resolución	82.5	77.6	90.4	78.9	84.3

De acuerdo con los datos observados en la tabla anterior y en el siguiente gráfico, se tiene que la congestión en el 2006 fue de 1.2; es decir, el Tribunal tenía que tramitar 1.2 veces más casos de los que se pudo resolver para que la congestión fuera nula. Es importante señalar que la tasa de congestión no puede ser negativa.

La tasa de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que entra al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia de fondo.

En el gráfico que a continuación se presenta, se determina que el menor valor de la tasa se pendencia se dio en el 2004, donde alcanzó un 9.6% y por ende en ese mismo año se presenta la mayor resolución del quinquenio con un 90.4%. Para el 2006, estas tasas llegan a 15.7% y 84.3%, respectivamente, las segundas más baja y más alta del quinquenio, aunque lo ideal es superar lo alcanzado en el 2004.

A continuación se presentan los comentarios resultantes de la exploración estadística.

1. CASOS ENTRADOS

Durante este año, la entrada de casos al Tribunal de Familia experimentan un decrecimiento de 195 casos, de ellos 138 corresponden a la materia Familia y 57 a Violencia Doméstica. Entre ambas y en términos relativos, este descenso equivale a un 9.8% en comparación con el 2005.

A pesar de la baja en los casos entrados, por materia se registra una proporción similar a la del año anterior, tanto en Familia como en Violencia Doméstica, donde la primera alcanza un 71.3% y la segunda el restante 28.7%.

AÑO	CASOS ENTRADOS	TIPO DE CASO
AÑO	CASOS ENTRADOS	FAMILIA	%	VIOL. DOM.	%

2002	1747	1194	68,3	553	31,7
2003	1939	1380	71,2	559	28,8
2004	1848	1264	68.4	584	31.6
2005	1997	1422	71.2	575	28.8
2006	1802	1284	71.3	518	28.7

Al igual como ha ocurrido en los años anteriores, en los tres primeros trimestres se muestra un crecimiento de los casos entrados, donde en el tercer trimestre sobrepasa la cifra de los 500 asuntos, para luego descender y ubicarse en 462.

TRIMESTRE	CASOS ENTRADOS
	2002	2003	2004	2005	2006

Enero - Marzo	349	437	361	443	406
Abril - Junio	479	460	464	526	420
Julio - Septiembre	467	540	523	553	514
Octubre - Diciembre	452	502	500	475	462

TOTAL	1747	1939	1848	1997	1802

1.1 Entrados por tipo de apelación

Durante este año, las apelaciones de sentencia reportan que de cada 100 casos entrados aproximadamente 70 son por este tipo de causa, seguido por las apelaciones de auto y las apelaciones de auto sentencia que alcanzan 15 y 10 por cada 100, respectivamente. Otros valores obtenidos pueden ser observados en la siguiente tabla.

MOTIVO DE ENTRADA	NÚMERO DE CASOS				PORCENTAJE
	2003	2004	2005	2006	2003	2004	2005	2006
Apelación de Auto	429	377	376	277	22.1	20.4	18.8	15.4
Apelación de Auto Sentencia	86	66	149	175	4.4	3.6	7.5	9.7
Apelación Sentencia	1328	1296	1351	1253	68.5	70.1	67.7	69.5
Apelación por Inadmisión	51	54	70	61	2.6	2.9	3.5	3.4
Conflicto de Competencia	44	53	48	34	2.3	2.9	2.4	1.9
Otros Asuntos	1	2	3	2	0.1	0.1	0.2	0.1
TOTALES	1939	1848	1997	1802	100,0	100.0	100.0	100.0

1.2 Procedencia de los casos entrados

En materia de Familia y en lo que a la procedencia de los casos entrados se refiere, existen cinco juzgados donde el volumen supera los 100 casos, ellos son: el Juzgado de Familia del Segundo Circuito Judicial de San José con 151 casos, el de Familia de Heredia con 150, el Primero de Familia del Primer Circuito Judicial de San José con 127, el del Primer Circuito Judicial de Alajuela con 122 y el de Cartago con 107. Sin embargo, es importante destacar que los casos que provienen de estos despacho se redujeron en comparación con el 2005.

JUZGADO DE FAMILIA	CASOS RECIBIDOS
	2002	2003	2004	2005	2006

Primero del I Circ. Judic. S. J.	162	147	124	132	127
Segundo del I Circ. Judic. S. J.	66	108	65	82	69
II Circuito San José	95	125	145	154	151
Desamparados	54	63	73	84	71
Zona Sur	39	52	65	55	50
I Circuito Alajuela	124	128	119	129	122
II Circuito Alajuela	63	60	36	68	56
San Ramón	17	25	22	35	28
Grecia	-	56	30	24	29
Cartago	133	129	131	134	107
Turrialba	-	5	24	39	46
Heredia	106	159	106	165	150
Liberia	31	30	26	35	23
Santa Cruz	-	1	6	22	12
Puntarenas	52	44	36	58	54
I Circuito Zona Atlántica	39	28	31	29	28
II Circuito Zona Atlántica	42	53	56	36	35
TOTAL	1023	1213	1095	1281	1158
% DEL TOTAL DE ENTRADOS	58,6%	62,6%	59.3%	64.1%	64.3%

Del total de casos ingresados y como se expone en la tabla anterior, un 64.3% proviene de los juzgados de Familia, mientras que de los de Violencia Doméstica se reporta un 16.9%.

1.3 Casos entrados por tipo de asunto

Los tipos de asunto que se presentan en la siguiente tabla alcanzan un 78.1% del total de asuntos entrados. De ellos, la sumatoria de divorcio y la impugnación de paternidad llega a 455 asuntos. Por su parte, los casos entrados en materia de Familia ascienden a 1158, lo que indica que entre los dos tipos de asunto y en términos relativos llega a un 39.3% y a un 25.2% de la entrada total (1802).

Es importante destacar que un 28.7% de los casos entrados corresponde a Violencia Doméstica; además, de que todos los casos expuestos en la tabla presentan disminuciones en comparación con el 2005.

TIPO DE ASUNTO	CASOS ENTRADOS
TIPO DE ASUNTO	2002	2003	2004	2005	2006
Violencia Doméstica	553	559	584	575	518
Divorcio	279	307	294	309	306
Investigación de Paternidad	286	287	251	240	149
Ordinarios	76	108	92	121	120
Régimen de Visitas	76	84	84	111	118
Reconocim. Unión de Hecho	58	79	61	81	77
Separación Judicial	52	51	52	64	44
Incidentes Varios	76	67	44	78	75

TOTAL	1456	1542	1462	1579	1407
% DEL TOTAL DE ENTRADOS	83.3%	79.5%	79.1%	79.1%	78.1%

II. CASOS TERMINADOS

En la tabla siguiente se observa como, en los dos últimos años los casos terminados aumentan en los tres primeros trimestres para luego decrecer en el cuarto, comportamiento similar al ocurrido con los casos entrados. Ahora, en el 2006 se presenta un crecimiento de asuntos terminados de 9.3% en comparación con el 2005, al pasar de 1768 en este último año a 1933 un año después.

Es importante señalar que durante este año se presenta una mayor cantidad de asuntos resueltos respecto de los que ingresaron, situación que repercute en el circulante al finalizar y que será analizado posteriormente.

TRIMESTRE	CASOS TERMINADOS
TRIMESTRE	2002	2003	2004	2005	2006
Enero – Marzo	405	438	566	331	401
Abril – Junio	448	441	491	476	532
Julio - Septiembre	373	393	580	517	573
Octubre - Diciembre	435	514	516	444	427
TOTAL	1661	1786	2153	1768	1933

2.1 Votos de Fondo

Este año los votos de fondo crecen en un 13.6% en comparación con el 2005. Es importante destacar que ante consulta hecha al Juez Coordinador del Tribunal, Lic. Oscar Corrales Valverde y por la fundamentación expuesta, se agregó a la variable “anula” y por ende a los votos de fondo, los asuntos correspondientes a “anula todo lo actuado y anulación de resolución que admite la apelación”, items que en el último año abarcan 11 y 29 asuntos, respectivamente y que entre ambos reúnen en términos relativos un 2.4% de los votos de fondo.

Las confirmatorias siguen siendo el tipo de voto de fondo de mayor incidencia al alcanzar durante este año un 55.9%; sin embargo, este valor es menor en 7.2 puntos porcentuales al obtenido en el 2005. En segundo lugar se encuentran las revocatorias con un 25.1%, seguida por las anulaciones con un 14.9% y las modificatorias con un 4,1%.

Tipo de Voto	Número de Casos				Porcentajes
Tipo de Voto	2003	2004	2005	2006	2003	2004	2005	2006

Confirma	906	1150	926	931	62,5	63.6	63.1	55.9
Revoca	357	422	349	418	24,6	23.3	23.8	25.1
Modifica	52	66	39	68	3,6	3.6	2.7	4.1
Anula	135	171	153	249	9,3	9.5	10.4	14.9

Total	1450	1809	1467	1666	100,0	100,0	100,0	100.0

Tal y como se observa en la siguiente tabla, de las anulaciones, las correspondientes a anulaciones de sentencia son las que obtienen el mayor valor porcentual con un 64.7%, seguida por las anulaciones de auto con un 12.9% y las resoluciones que admiten apelación con un 11.6%. Es necesario indicar que no se consignan los datos de las resoluciones que admiten apelación y anula todo lo actuado antes del 2006, pues es a partir de este año en que se incorporan estas variables como parte de las anulaciones.

ANULACIONES	2003		2004		2005		2006
	Votos	%	Votos	%	Votos	%	Votos	%

De sentencia	105	77,8	132	77.2	118	77.1	161	64.7
De auto	29	21,5	34	19.9	29	19.0	32	12.9
De auto-sentencia	1	0,7	5	2.9	6	3.9	16	6.4
Resoluc. que admite apelación	--	--	--	--	--	--	29	11.6
Todo lo actuado	--	--	--	--	--	--	11	4.4

TOTAL	135	100,0	171	100.0	153	100.0	249	100.0

Las resoluciones interlocutoras registran, como ha ocurrido en años anteriores que las adiciones y aclaraciones son las que mayormente se presentan, en este año llegaron a 34 y las adhesiones se adjudicaron 22, valores similares a los registrados un año antes.

RESOLUCIONES INTERLOCUTORIAS	AÑO
RESOLUCIONES INTERLOCUTORIAS	2002	2003	2004	2005	2006

Adhesiones	8	15	15	23	22
Adición y Aclaración	38	33	43	36	34
Otras	30	23	23	30	24

TOTAL	76	71	81	89	80

III. CASOS EN TRÁMITE AL FINALIZAR

Este año se nota el esfuerzo realizado por el despacho, al tratar de reducir el circulante al finalizar, lo cual es logrado al darse una baja en la cantidad de asuntos entrados, así como el alza en los asuntos resueltos.

En el gráfico siguiente se puede observar la tendencia cíclica que ha venido teniendo esta variable, donde el último año alcanza valores similares a los obtenidos en el 2002.

También, al relacionar el circulante al finalizar con la carga de trabajo se tiene que el peso relativo disminuyó, al pasar de 21.1% en el 2005 a 15.1% en el 2006.

Al observar en el siguiente gráfico, la evolución por trimestre de los casos que han quedado pendientes de resolución, se tiene que, de haber mantenido la capacidad resolutiva del tercer trimestre, el circulante al finalizar hubiese sido aún menor.

De acuerdo con el año de entrada de los expedientes que quedaron en trámite en este despacho, existen 24 expedientes que entraron durante el 2005 y que representan un 6.7% del circulante al finalizar, por lo que de no atender estos casos, puede que repercutan en el 2007 en un aumento de la duración promedio. El restante 93.3% del circulante, ingresó durante el 2006, donde la gran mayoría de expedientes entraron en el transcurso del último trimestre.

AÑO DE ENTRADA	CASOS EN TRÁMITE AL
AÑO DE ENTRADA	31/12/03	%	31/12/04	%	31/12/05	%	31/12/06	%
2000	1	0.2
2001	2	0.4
2002	14	2.7
2003	500	96.7	8	3.5	2	0.4
2004			221	96.5	4	0.9
2005					466	98.7	24	6.7
2006							336	93.6
Total	517	100.0	229	100.0	472	100.0	360	100.0

El hecho de que la cantidad de asuntos resueltos sea mayor a la de entrados provoca una disminución en los casos pendientes al finalizar el período, tal y como se mencionó anteriormente, por lo que nuevamente, en este año se presenta esta situación, dado que en el 2004 se dio un patrón similar.

En la siguiente tabla se puede corroborar lo planteado anteriormente, al presentarse un desglose por trimestre y por materia con los datos que componen estas variables

TRIMESTRE	FAMILIA			VIOLENCIA DOMÉSTICA
	CIRCULANTE AL FINALIZAR	CASOS ENTRADOS	CASOS TERMINADOS	CIRCULANTE AL FINALIZAR	CASOS ENTRADOS	CASOS TERMINADOS
	CIRCULANTE AL FINALIZAR	CASOS ENTRADOS	CASOS TERMINADOS	CIRCULANTE AL FINALIZAR	CASOS ENTRADOS	CASOS TERMINADOS
I	424	287	258	55	119	143
II	348	281	362	24	139	170
III	285	377	450	38	137	123
IV	310	339	316	50	123	111
TOTALES		1284	1388		518	547

IV. PROMEDIO DE DURACIÓN

Durante este año se ve incrementada la duración promedio de los votos de fondo en dos semanas respecto de la reportada en el 2005

AÑO	PROMEDIO DE DURACIÓN

2002	1 mes 3 semanas
2003	2 meses 3 semanas
2004	2 meses 1 semana
2005	2 meses 0 semanas
2006	2 meses 2 semanas

Seguidamente se presenta la evolución de los votos de fondo de acuerdo a la duración en el quinquenio bajo análisis, donde se nota en términos porcentuales un mayor peso en comparación con el año anterior, en aquellos casos cuya duración en el despacho era mayor a los tres meses. De ahí, la explicación del aumento en el duración promedio de 2006.

DURACIÓN	VOTOS DE FONDO					DISTRIBUCIÓN RELATIVA
	2002	2003	2004	2005	2006	2002	2003	2004	2005	2006
Menos de 1 mes	656	158	686	301	377	48,8	10,9	37.9	20.5	22.6
1 mes	241	297	308	445	299	17,9	20,5	17.0	30.3	17.9
2 meses	251	471	304	492	344	18,7	32,5	16.8	33.5	20.6
3 a 5 meses	111	410	386	162	529	8,3	28,3	21.3	11.0	31.8
6 y más meses	85	114	125	67	117	6,3	7,9	6.9	4.6	7.0
TOTAL	1344	1450	1809	1467	1666	100,0	100,0	100.0	100.0	100.0

En la siguiente tabla se puede observar como por trimestre fue descendiendo de un promedio de duración de tres meses y una semana en el los tres primeros meses del año, a una duración de dos meses en el cuatro trimestre, lo que demuestra que la resolución de los votos se dio en un principio sobre casos que presentaban una mayor estancia en el Tribunal, lo cual se corrobora al determinar que en los dos primeros trimestres aproximadamente seis de cada diez votos resueltos tenían una duración igual o mayor a los tres meses.

TRIMESTRE	VOTOS DE FONDO	DURACION PROMEDIO
Enero-Marzo	355	3 meses 1 semana
Abril-Junio	450	2 meses 3 semanas
Julio-Setiembre	499	2 meses 1 semana
Octubre-Diciembre	362	2 meses 0 semanas
TOTAL	1666	2 meses 2 semanas

[1] Esta tasa determina el grado de saturación o retraso existente, si este ha disminuido o por el contrario se ha aumentado a través del tiempo. Si la tasa de congestión es mayor a 1 (uno), existe congestión en un Juzgado, materia o Sistema Judicial. Si la tasa de congestión es igual a 1 (uno), no registra congestión, por lo que se le ha dado trámite en el período a todos los casos ingresados y pendientes; esto significa que no tiene casos pendientes para el año siguiente.

[2] La pendencia o asuntos pendientes, se refieren a la cantidad de expedientes que están a la espera de ser tramitados o bien que ya iniciaron su tramitación pero aún no se da por terminado. Por su parte, la resolución va a indicar cuántos de los expedientes que estaban pendientes se les dio término.

TIPO DE CASO

TRIMESTRE

TOTAL

TOTAL