CUADROS DEL 59 AL 63 

A continuación se detallan los principales aspectos de la exploración estadística de los datos compilados de estos despachos.

• En términos relativos, los casos entrados decrecen en un 9.6%, al pasar de 4251 en el 2005 a 3844 en el 2006.
• Los casos terminados se ven disminuidos en 37 en comparación con el 2005, decrecimiento que se da por segundo año consecutivo, por lo que la capacidad resolutiva ha venido en descenso. Por su parte, las resoluciones dictadas (incluye los interlocutorios) presentan un incremento de 23 asuntos.
• La cantidad de asuntos resueltos supera a la de los casos ingresados en 409 casos, lo que implica una baja en la existencia al finalizar. Esta baja representa en términos relativos un 25.3%; no obstante, de haber mantenido la capacidad resolutiva del 2004 ó 2005 el circulante al finalizar hubiese sido aún menor.

• Por primera vez se incluyen tres indicadores, con el propósito de visualizar a través del tiempo la gestión judicial realizada por los tribunales civiles, de manera que coadyuven en la toma de decisiones.

Los indicadores seleccionados son: tasa de congestión[1], tasa de pendencia y tasa de resolución[2]. De la siguiente tabla se tiene que la tasa de congestión en el 2006 fue de 1.2; mientras que la tasa de pendencia se ubica en 15.4% y la de resolución en 84.6%.

En la tabla y gráficos siguientes se consigna variación de estos indicadores:

Como se manifestó anteriormente, la tasa de congestión se ubica durante el 2006 en 1.2, lo cual indica que, se tenía que tramitar 1.2 veces más casos de los que se pudo resolver para que la congestión fuera nula.

Es necesario indicar que la tasa de congestión no puede ser negativa. Además, en algunos de los tribunales la congestión es baja, casi nula, como lo es en el del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, el de Guanacaste y el Primero del Circuito Judicial de la Zona Atlántica.  

 La tasa de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que entra al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia de fondo.

Así, la tasa de pendencia alcanza el valor de 15.4%, cifra que es la más baja del período de análisis, lo que conlleva a que la tasa de resolución obtenga un 84.6%, cifra que se constituye en la más alta y de mejor ubicación del período. Además, como puede notarse en el siguiente gráfico, en el 2006 las curvas tienden a alejarse; es decir, la tasa de resolución tiende al 100%, mientras que la de pendencia a cero.

 A continuación se presentan los comentarios resultantes de la exploración estadística.

I.          CASOS ENTRADOS

Durante este año se interrumpe la tendencia creciente mostrada desde el 2002. Este decrecimiento representa en términos relativos un 9.6% y en valor absoluto, 407 casos menos. 

En la siguiente tabla se muestra la variación comentada anteriormente, así como la evolución de los últimos cinco años, donde se denota que los casos entrado en el 2006 es el segundo valor más bajo de los últimos años. 

Por despacho, es importante destacar que durante este año funcionó una Sección Extraordinaria del Tribunal Segundo Civil, lo cual obedece a un intento por descongestionar o reducir el circulante en estos despachos y por ende el retraso judicial. Así, como se puede observar en la siguiente tabla, en la Sección Segunda, durante el 2006 no entró caso alguno, pues todos ingresaron a la Extraordinaria, de manera que pudiera dedicarse a resolver su circulante. Por su parte, entre los despachos donde se tiene el ingreso mayor se encuentran el Tribunal Primero Civil que es el que tiene la mayor incidencia de casos entrados con 1171, seguido por la Sección Primera con 436, la Sección Extraordinaria con 433, y el Primer Circuito Judicial de Alajuela con 410.

Adicionalmente, de la tabla anterior se determina que en la mayoría de los tribunales (9) se produce una variación negativa de los casos entrados en comparación con el 2005.

Al comparar los datos correspondientes de los tribunales de San José con el  resto de los despachos, tal y como se observa en el siguiente gráfico, el 53.1% de los casos entrados le pertenecen a los diferentes despachos de los tribunales de San José, mientras que el restante 46.9% es de los despachos del resto del país. 

Al darse un descenso en los casos entrados respecto del 2005, la variación por tipo de caso en la mayoría de ellos va a ser negativa, siendo el “ejecutivo simple” donde se percibe mayormente la baja (214 casos menos). Por su parte, en aquellos casos donde la variación es positiva, el que destaca más son los “incidentes” al darse un incremento de 74 asuntos en comparación con el 2005. Estos y otros resultados pueden observarse en la siguiente tabla.

Los “autos” siguen siendo el tipo de resolución apelada de mayor manifestación, en vista de que poco más de la mitad (52.8%) es por este motivo. Por otra parte, las “auto-sentencias” son las que presentan el decrecimiento más significativo, con 284 menos que en el 2005. 

Para una mejor visualización de la distribución de las resoluciones apeladas, se presenta seguidamente un gráfico con el desglose pertinente, donde se nota un patrón similar al de años anteriores. 

Como se mencionó anteriormente, las apelaciones a nivel general abarcan el 52.8% de los casos entrados. A nivel de Tribunal, la mayoría, con excepción del Primero de Alajuela (39.3%), sobrepasan el 40%, incluso el de la Zona Sur, el de Guanacaste, Puntarenas y el Primero de la Zona Atlántica están por encima del 60%. 

Poco más de una tercera parte de los asuntos ingresados (34%) provienen de los seis juzgados civiles de mayor cuantía de San José, aspecto que no ha tenido variación alguna en los últimos años, pues el rango de variación del quinquenio ha estado entre 33.6% y 37.5%.

Al comparar los juzgados de cabecera de provincia, se tiene que aproximadamente tres de cada diez de los casos entrados se origina en alguno de ellos. Además, los de Alajuela, Puntarenas y Limón presentan disminuciones en comparación con el 2005, mientras que el de Heredia y Cartago su variación es positiva. 

II.                   CASOS TERMINADOS

Al igual que el año anterior, el 2006 presenta una disminución de los casos terminados, en este caso 37 menos que en el 2005, por lo que la capacidad resolutiva ha venido en descenso, patrón que se asemeja al comportamiento mostrado por los casos entrados. 

 2.1       Resoluciones dictadas 

Durante el 2006, se percibe un incremento de las resoluciones dictadas de 23 casos en comparación con el 2005. Es importante señalar que dentro de las resoluciones se incluyen los interlocutorios, pues si bien éstos no terminan el asunto, si incrementan la carga de trabajo de los despachos. 

Al relacionar la cantidad de casos rechazados o declaraciones de mal admitida con el total de casos resueltos en el 2006, se tiene que aproximadamente uno de cada diez asuntos resueltos se da bajo el tipo antes expuesto, valor que viene a ser el segundo más alto del período de análisis.

Este incremento en la proporción se da principalmente por un aumento en este tipo de caso. En la siguiente tabla se presenta la evolución de estos datos para los últimos cinco años.

En relación con los votos de fondo (confirmatorias, revocatorias, modificatorias y anulaciones), el comportamiento es similar al mostrado en el 2005, tal y como se aprecia en el siguiente gráfico. Además, estos votos  representan aproximadamente dos terceras partes del total de asuntos terminados. 

Tanto las confirmatorias como las anulaciones experimentan un aumento en comparación con el 2005, por el contrario las modificatorias presentan un descenso y las revocatorias prácticamente se mantienen igual.

Al comparar la cantidad de revocatorias dictadas en relación con la carga de trabajo (casos entrados, reentrados y existencia inicial) de cada uno de los tribunales competentes en materia Civil de alzada, se logra tener porcentualmente, un panorama aproximado de los expedientes revocados por sentencias dictadas en la instancia inferior.

Seguidamente se presenta una tabla con los datos en términos porcentuales luego de hacer la relación, donde se observa que a nivel general un 14.2% de la carga de trabajo son revocados, valor similar al registrado en el 2002 y 2003. A nivel de tribunal se tiene que en seis de ellos el porcentaje de revocación es más alto que el del nivel general, donde destaca el Segundo Civil San José (Sección II) con un 20.7% y el de Heredia con un 20.4%. De los despachos que están por debajo del nivel general sobresale el de Puntarenas al registrar un 8.3%.

III.         CASOS EN TRÁMITE AL FINALIZAR

Al superar la cantidad de asuntos resueltos a los que entraron en 409 casos, tiene como consecuencia una baja en la existencia al finalizar de 25.3%; no obstante, de haber mantenido la capacidad resolutiva del 2004 o 2005 el circulante al finalizar hubiese sido aún menor. 

En la siguiente tabla se presenta la evolución de la existencia al finalizar en los últimos cinco años, así como la variación absoluta y relativa obtenida.

Con excepción del Tribunal Segundo Civil (Sección I y Extraordinaria), el de Heredia y el del Segundo Circuito de la Zona Atlántica, todos los demás ven disminuir su circulante en comparación con el 2005. En el caso de la Sección Extraordinaria del Tribunal Segundo Civil, su incremento se debe a que este despacho recibió más expedientes de los que resolvieron, aunado a la existencia al iniciar, hace que se refleje en el circulante final. Por su parte, la Sección Segunda de este mismo Tribunal reduce en gran medida su circulante, debido a que en este despacho durante el 2006 no ingresó expediente alguno, por lo que solo se dedicaron a resolver lo que tenían pendiente de años anteriores.  En la siguiente tabla se aprecia éstas y otras variaciones según el despacho correspondiente.

De acuerdo con la ubicación geográfica, este año se invierten los datos en cuanto a la cantidad de asuntos pendientes, siendo ahora que San José acapara el 49% de la existencia al finalizar, mientras que el resto del país el 51%, lo cual se puede observar en el gráfico siguiente:

Los aumentos y disminuciones por zona geográfica de la existencia al finalizar en el último quinquenio, tanto en términos absolutos como relativos, se muestran en la siguiente tabla, donde se observa que solamente en el 2004 y 2006 el porcentaje del resto del país ha superado al de San José.

 De acuerdo con los datos obtenidos, existen solamente tres tribunales en que el circulante al finalizar supera los cien expedientes, ellos son: el Primero Civil de San José (126), el Segundo Civil de San José, Sección I (139) y el del Primer Circuito Judicial de Alajuela (125).