TRIBUNALES COMPETENTES EN MATERIA DE TRABAJO DE ALZADA

 CUADROS DEL 64 AL 68 

A continuación se detallan los principales aspectos de la exploración estadística de los datos compilados de estos despachos. 

Los indicadores seleccionados son: tasa de congestión[1], tasa de pendencia y tasa de resolución[2]. De la siguiente tabla se tiene que la tasa de congestión en el 2006 fue de 1.5; mientras que la tasa de pendencia se ubica en 33.1% y la de resolución en 66.9%.  

En la tabla y gráficos siguientes se consigna variación de estos indicadores:

 

VARIABLES

2002

2003

2004

2005

2006

Circulante al inicio

5849

4089

2674

4410

5439

Casos entrados

5594

5991

7763

6097

4533

Casos reentrados

24

11

29

20

31

Casos salidos

7378

7417

6056

5088

6694

Circulante al finalizar

4089

2674

4410

5439

3309

 

 

 

 

 

 

INDICADORES

 

 

 

 

 

Tasa de congestión

1.6

1.4

1.7

2.1

1.5

Tasa de pendencia

35.7

26.5

42.1

51.7

33.1

Tasa de resolución

64.3

73.5

57.9

48.3

66.9

 

En comparación con el 2005, la tasa de congestión disminuye en 0.6 puntos y se ubica durante el 2006 en 1.5, lo cual indica que, se tenía que tramitar 1.5 veces más casos de los que se pudo resolver para que la congestión fuera nula.

Es necesario indicar que la tasa de congestión no puede ser negativa.  

 La tasa de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que entra al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia de fondo. 

Por su parte la tasa de pendencia alcanza el valor de 33.1%, 18.6 puntos porcentuales menos que en el 2005, por lo que este descenso es significativo; no obstante, el valor obstentado todavía sigue siendo alto. En lo que a la tasa de resolución se refiere, el valor al que se llega y como complemento del indicador anterior es de 66.9%.  

Del gráfico anterior, es importante destacar el hecho de que en el 2005 se diera una transposición de las curvas, debido a que el porcentaje de asuntos pendientes superó al de las resoluciones. 

A continuación se presentan los comentarios resultantes de la exploración estadística. 

 

I.                    CASOS ENTRADOS 

1.1              Aspectos generales 

Luego de la entrada atípica ocurrida en el 2004, como consecuencia de las apelaciones sobre lo resuelto en la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y que repercutió en el 2005, se empieza a dar un descenso significativo que en términos relativos representa un 41.6% de 2004 a 2006, mientras que de 2005 a 2006 es de 25.7%. En términos absolutos, se tiene que el descenso es de 1564 casos, al ubicarse en 4533, cifra que es la más baja en los últimos años y similar a la registrada en 1999.  

 

1.2              Influencia del Tribunal de Trabajo 

En términos absolutos y relativos, el Tribunal de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, es donde existe el mayor volumen de casos (ingresados y terminados). Ahora, en lo que a casos entrados se refiere, hubo un descenso de 1489, al pasar de 4360 en el 2005 a 2871 en el 2006. Por su parte, a pesar de que el Tribunal de Puntarenas maneja cifras mucho más bajas, lo cierto es que en términos porcentuales se da una variación negativa similar en ambos despachos.

TRIBUNAL

CASOS ENTRADOS

VARIACIÓN
2005/2006

2004

2005

2006

Abs.

Rel.

TOTAL

7763

6097

4533

-1564

- 21.4

Segundo Circuito de San José

6203

4360

2871

-1489

- 34.2

Zona Sur

124

156

179

23

14.7

Primer Circuito de Alajuela

274

288

323

35

12.2

Segundo Circuito de Alajuela

99

117

113

- 4

- 3.4

Cartago

237

268

206

- 62

- 23.1

Heredia

193

225

207

- 18

- 8.0

Guanacaste

182

187

140

- 47

- 25.1

Puntarenas

253

299

195

- 104

- 34.8

Primer Circuito Zona Atlántica

111

93

163

70

75.3

Segundo Circuito Zona Atlántica

87

104

136

32

30.8

De la tabla anterior se tiene que, solamente en cuatro tribunales ingresaron más casos en el 2006 que lo consignado en el 2005, donde destaca tanto el primero como el segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica.

De acuerdo con el gráfico que a continuación se presenta, se nota la tendencia paralela de las curvas de la entrada total y la entrada al Tribunal de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, por lo que este despacho es el que marca la pauta en cuanto a la orientación de las diferentes líneas. Además, la estabilidad mostrada por el resto de los tribunales hace que este patrón no se altere.

 

La distribución porcentual por oficina conlleva a una disminución del Tribunal de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José de 8.2 puntos en comparación con el 2005, al ubicarse en poco menos de dos terceras partes de los casos entrados (63.3%), seguido por el del Primer Circuito Judicial de Alajuela con un 7.1%, lo que entre ambos suma 70.4%.


1.3       Ordinarios laborales

Durante este año, los asuntos catalogados como ordinarios crecieron en un 6.8%, al pasar de 2190 en el 2005 a 2340 en el 2006, 150 casos más, incluso en el 2006, el volumen de casos de este tipo es mayor que las diligencias de pensión del Magisterio Nacional, pues durante los últimos cuatro años  alcanzaron cifras más altas.

 

 

Al analizar la entrada de los ordinarios por Tribunal, se tiene que poco más de la mitad (52.9%) tiene al Tribunal de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José como el despacho de mayor incidencia, seguido por el del Primer Circuito Judicial de Alajuela y Heredia con 234 y 143 casos, respectivamente, cifras que representan en términos relativos el 10% y 6.1%.

Como ha sido típico de años anteriores, entre los ordinarios y la diligencias de pensión abarcan más del 80% del total de casos entrados. Para el 2006, aproximadamente ocho de cada diez asuntos entrados corresponden a la agrupación de estas dos variables, donde el 51.6% le incumbe a las primeros y el 28.3% a las segundas.

 

TIPO DE PROCESO

CASOS ENTRADOS

2002

2003

2004

2005

2006

TOTAL

5594

5991

7763

6097

4533

Ordinarios
1974
2322
2508
2190
2340
Riesgos de Trabajo
313
389
458
462
358
Conflicto colectivo

0

0

0

1

1
Consignación Prestaciones

19

7

7

9

13

Conmutación de renta

444

346

367

365

348

Calificación huelga

2

14

3

4

7

Disoluciones

0

0

0

1

0

Apelación por inadmisión

9

28

11

2

3

Asunto Trib. de Servicio Civil

73

79

49

53

48

Diligencias pensión

2677

2602

4227

2951

1282

Otros asuntos

83

204

133

59

133

 

1.4              Entrada por procedencia (solo Juzgados de cabecera de provincia)

De acuerdo con la procedencia de los casos entrados y tomando como referencia solo los juzgados de cabecera de provincia, se tiene que el de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, contrario al comportamiento mostrado en el 2005, un año después el volumen de casos entrados se incrementa, siendo este despacho el que mayormente envía expedientes al Tribunal de Trabajo. Otros resultados pueden observarse en la siguiente tabla.

 

JUZGADOS DE CABECERA DE PROVINCIA

CASOS REMITIDOS

2002

2003

2004

2005

2006

TOTAL

1923

2500

2537

2071

2245

Trabajo II Circuito Judicial San José

1066

1490

1650

1114

1379

Trabajo de Alajuela

138

206

160

165

202

Trabajo de Cartago

201

202

156

185

151

Trabajo de  Heredia

115

223

185

200

155

Civil y Trabajo de Liberia

66

65

76

67

57

Trabajo Puntarenas

198

185

204

247

153

Trabajo de Limón

139

129

106

93

148


II.         CASOS TERMINADOS

Este año se revierte la tendencia decreciente de los casos terminados en el Tribunal de Trabajo, superando los niveles alcanzados en el 2004 y 2005, por lo que la tendencia que muestra este despacho se va a ver reflejada en el total de casos a nivel general. Así, durante el 2006 este despacho logró resolver 5014 asuntos, 1582 asuntos más que un año antes y 577 más que en el 2004, por lo que pareciera tender a los niveles resolutivos ocurridos en años anteriores, antes de que empezara el descenso en el 2003.

En el gráfico siguiente, se puede observar la similitud en el comportamiento a través de los años, del total de casos terminados a escala nacional y los finalizados en el Segundo Circuito Judicial de San José, lo que indica la correspondencia existente entre ellos.

 

 

Es importante destacar que se terminaron más asuntos de los que entraron, lo cual demuestra que el nivel resolutivo fue significativo y que se evidencia al relacionar los casos terminados versus carga de trabajo (circulante inicial más casos entrados más casos reentrados), pues mientras en el 2005 fue de 48.3%, en el 2006 es de 67%; es decir, por cada 100 casos reportados como carga de trabajo, aproximadamente 67 se concluyeron, mientras que un año antes se concluyeron 48. 

Por otra parte, en el 2006 se hace una revisión acerca de las variables que componen los votos de fondo y se incorporan las “aprobatorias y las anulaciones”, por lo que se da un cambio en algunos datos que se venían consignado en la siguiente tabla y en ediciones anteriores.  Para este año el porcentaje de las revocatorias alcanza el 60% de los votos de fondo, cifra que es la más alta de los últimos años, incluso aumentó en 11.2 puntos porcentuales al valor alcanzado en el 2005.

 

AÑO

TOTAL

VOTOS DE FONDO

PORCENTAJE DE REVOCATORIAS

CONFIR-MATORIA

REVOCA-TORIA

MODIFICA-TORIA

APROBA-TORIA

ANULA-CIONES

 

 

 

 

 

 

 

 

2002

6919

2864

3277

109

412

257

47.4%

2003

7043

1969

4022

299

387

366

57.1%
2004
5669
1716
3062
154
363
374
54.0%

2005

4795

1625

2342

175

342

311

48.8%
2006
6417
1814
3852
140
343
268
60.0%

 

III.         CASOS EN TRÁMITE 

Desde 1999, esta variable se ha comportado de manera cíclica; es decir, cada dos años cambia su tendencia. Durante el 2006 se da una desaceleración, luego de haberse dado un crecimiento entre el 2004 y 2005. Este descenso es de 39.2%, alcanzando una existencia en términos absolutos de 3309 asuntos.

 

 

La baja presentada en los casos entrados, principalmente en el Tribunal de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, así como el incremento en los casos terminados, implica una baja en el circulante al finalizar, principalmente en este despacho, donde la variación negativa respecto del 2005 ronda en términos relativos el 42.5%, al pasar de 4997 asuntos en el 2005 a 2873 el año siguiente.

 

 AÑO

 CASOS EN TRÁMITE

TRIBUNAL

SEGUNDO CIRCUITO DE SAN JOSÉ

RESTO
DEL PAÍS

 

 

 

 

2002

4089

3708

381

2003

2674

2292

382

2004

4410

4065

345
2005
5439
4997
442
2006
3309
2873
436

Al analizar de la tabla anterior, los despachos del resto del país, sobresale la disminución presentada en los tribunales de Guanacaste y Puntarenas, pues se aproxima al 50%. En sentido contrario, destaca el Segundo Circuito de la Zona Atlántica, al pasar de un circulante de 13 en el 2005 a 36 en el 2006, lo mismo que el de Heredia al pasar de 28 a 49, incrementos que se constituyen en 176.9% y 75%, respectivamente.

TRIBUNAL

CASOS EN TRÁMITE AL CONCLUIR EL AÑO

VARIACIÓN 2005/2006

2003

2004

2005

2006

Absoluta

Relativa

TOTAL

382

345

442

436

- 6

- 1.4%

Zona Sur

71

68

68

80

12

17.6%

Primer Circuito Alajuela

42

50

87

102

15

17.2%

Segundo Circuito Alajuela

8

11

6

9

3

50.0%

Cartago

96

64

77

65

- 12

- 15.6%

Heredia

51

11

28

49

21

75.0%

Guanacaste

40

66

51

27

- 24

- 47.1%

Puntarenas

41

43

99

50

- 49

- 49.5%

Primer Circ. Zona Atlántica

16

19

13

18

5

38.5%

Segundo Circ. Zona Atlántica

17

13

13

36

23

176.9%

 


[1] Esta tasa determina el grado de saturación o retraso existente, si este ha disminuido o por el contrario se ha aumentado a través del tiempo. Si la tasa de congestión es mayor a 1 (uno), existe congestión en un Juzgado,  materia o Sistema Judicial. Si la tasa de congestión es igual a 1 (uno), no registra congestión, por lo que se le ha dado trámite en el período a todos los casos ingresados y pendientes; esto significa que no tiene casos pendientes para el año siguiente.

[2] La pendencia o asuntos pendientes, se refieren a la cantidad de expedientes que están a la espera de ser tramitados o bien que ya iniciaron su tramitación pero aún no se da por terminado. Por su parte, la resolución va a indicar cuántos de los expedientes que estaban pendientes se les dio término.