MATERIA DE TRÁNSITO

A continuación se presentan los hechos más relevantes del movimiento de trabajo desarrollado por los 59 despachos competentes en materia de Tránsito a nivel nacional durante el 2008.

De seguido se detallan los hechos más relevantes en estos despachos: 

•	Para medir el desempeño de los juzgados se utilizan los indicadores de gestión judicial, entre los cuales se encuentra la tasa de congestión que en el 2008 fue de 1.3. Mientras que la tasa de pendencia se ubica en 22.8% y la de resolución en 77.2%. lo cual denota que de cada 100 asuntos pendientes, aproximadamente a 77 expedientes se les dio una resolución. 
Los valores registrados por los indicadores referidos, no muestran cambio significativo alguno con respecto a los obtenidos durante los últimos años. 
•	La cantidad de casos entrados en los juzgados de tránsito  llegó a 101114, registrando esta variable su tercera alza sucesiva. De esta manera, se percibe una diferencia de 2753 expedientes respecto a la entrada reportada en el 2007.  
•	La cifra de casos terminados en estos despachos alcanzó las 101505 unidades, revelando estos asuntos su segundo aumento en forma continua. 
•	El circulante al finalizar el 2008 registró 30002 expedientes en  los juzgados, cifra superior en 567 casos  al volumen que existía a principio de año, para un crecimiento de 1.9%. 

I.  INDICADORES DE GESTIÓN 

La tabla  siguiente muestra la evolución de los indicadores judiciales (Tasa de congestión, pendencia y resolución) que permiten determinar la gestión judicial realizada en el último quinquenio para los despachos competentes en materia de Tránsito. De los indicadores seleccionados se tiene que la tasa de congestión en el 2008 fue de 1.3; mientras que la tasa de pendencia se ubica en 22.8% y la de resolución en 77.2%. 

VARIABLES	2004	2005	2006	2007	2008	
Circulante al inicio 	61809	50423	36795	30024	29435	
Casos entrados	515037	114348	86953	98361	101114	
Casos reentrados	4115	2602	1297	1163	958	
Casos salidos	530538	130578	95021	100113	101505	
Circulante al finalizar	50423	36795	30024	29435	30002	
INDICADORES	
Tasa de congestión	1.1	1.3	1.3	1.3	1.3	
Tasa de pendencia	8.7	22	24	22.7	22.8	
Tasa de resolución	91.3	78	76	77.3	77.2	

Al analizar la tasa de congestión en el último quinquenio se muestra una gran estabilidad. Para este año, esta tasa llegó nuevamente a 1.3, cifra que nos indica que se tenía que tramitar 1.3 veces más casos por año de los que se pudo resolver, para que  no exista congestión en la carga de trabajo.

La tasa de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que entra al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia. 

Por su parte, la tasa de pendencia reporta un 22.8% en el presente año y resulta lógico que la tasa de resolución tenga un patrón opuesto al registrar un 77.2% en esta ocasión, al ser estas dos tasas complementarias una de la otra.

Considerando lo anterior, se puede señalar que por cada 100 expedientes ingresados en el año, cerca de 23 permanecen activos, mientras que alrededor de 77 obtienen una resolución que da por finalizado el caso.   

Finalmente, se observa que desde el 2005, cuando se incorporó la reforma a la Ley de Tránsito el comportamiento de los indicadores ha sido muy estable, no presentando diferencias muy pronunciadas año a año.

II.        CASOS ENTRADOS 

En los juzgados competentes en materia de Tránsito, la entrada de asuntos nuevos viene creciendo en los últimos dos años. Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, el aumento del 2008 respecto al 2007 es de 2753 casos. No obstante, se mantiene muy por debajo de lo ingresado hasta el 2004 (515037 asuntos), cuando aun se conocían los partes por multas fijas.

En el 2008, el aumento se concentra principalmente en el Juzgado de Tránsito de Guácimo con 1047 casos más que el año pasado, seguido del Juzgado de Tránsito de Grecia con 313 casos, como se aprecia en el siguiente recuadro.

Juzgados	Casos entrados	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Tránsito Guácimo	3218 	4265 	1047 	32.5	
Tránsito Grecia	1040 	1353 	313 	30.1	
Tránsito Alajuela	6109 	6399 	290 	4.7	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	641 	924 	283 	44.1	
Contravencional y Menor Cuantía Cañas	528 	768 	240 	45.5	
Contravencional y Menor Cuantía Turrialba	874 	1111 	237 	27.1	

A diferencia del 2007, la disminución más importante lo reporta el  Juzgado Contravencional y Menor Cuantía Valverde Vega con 993 asuntos menos, seguido por el Juzgado de Tránsito de Hatillo con una disminución  de 399 expedientes, como se aprecia de seguido:

Juzgados	Casos entrados	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Contravencional y Menor Cuantía Valverde Vega	1158 	164 	-994 	-85.8	
Tránsito Hatillo	4036 	3637 	-399 	-9.9	
Tránsito I Circuito San José	15683 	15342 	-341 	-2.2	
Tránsito Cartago	5693 	5442 	-251 	-4.4	

La clasificación de los casos entrados por Circuito Judicial establece que el Primero, Segundo y el Tercer Circuito Judicial de San José son los que diligencian la mayor cantidad de expedientes con 16083, 13465 y 14370 asuntos respectivamente; lo que representa un 43.4% de la entrada a nivel nacional; en contraposición con los circuitos Segundo y Primero de la Zona Sur que tan solo admitieron 1664 y 2016 asuntos, en ese orden. 

Circuito Judicial	Casos entrados	Porcentaje	
 	2007	2008	2007	2008	
 	 	 	 	 	
TOTAL	98361	101114 	100.0	100.0	
					
Primero San José	16311	16083 	16.6	15.9	
Segundo San José	13440	13465 	13.7	13.3	
Tercero San José	14521	14370 	14.8	14.2	
Primero Alajuela	7407	8024 	7.5	7.9	
Segundo Alajuela	2579	2962 	2.6	2.9	
Tercero Alajuela	5692	5093 	5.8	5.0	
Cartago	6969	7095 	7.1	7.0	
Heredia	10328	10582 	10.5	10.5	
Primero Guanacaste	3082	3620 	3.1	3.6	
Segundo Guanacaste	2961	3114 	3.0	3.1	
Puntarenas	5407	5383 	5.5	5.3	
Primero Zona Sur	1904	2016 	1.9	2.0	
Segundo Zona Sur	1275	1664 	1.3	1.6	
Primero Zona Atlántica	3267	3378 	3.3	3.3	
Segundo Zona Atlántica	3218	4265 	3.3	4.2	

En cuanto a la entrada neta se refiere, la Provincia de San José registra  43960 denuncias durante el año (45.3%), por lo que los restantes 53172 asuntos proceden de las otras seis provincias (54.7%). Lo anterior, se logra apreciar en el siguiente recuadro:

Despachos	Casos	Porcentaje	
 	 	 	
Total	97132 	100.0	
 	 	 	
Fuera de San José	53172 	54.7	
San José	43960 	45.3	
 	 	 	
Tránsito I Circuito San José	14545	33.1	
Tránsito II Circuito San José	12864	29.3	
Tránsito Pavas	5075	11.5	

Por su parte, el juzgado con la mayor entrada neta para el 2008 es el de Tránsito del Primer Circuito Judicial de San José con 14545 casos, seguido del Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José  con 12864, los cuales se muestran en el siguiente recuadro:

Mayores entradas netas	
Juzgados	Entrados	Porcentajes	
 	 	 	
Tránsito I Circuito San José	14545 	14.97	
Tránsito II Circuito San José	12864 	13.24	
Tránsito Heredia	8135 	8.38	

Por el contrario, los despachos con menos casos son: el Contravencional y Menor Cuantía Turrubares con 31 asuntos (0.03%), seguido por el Contravencional y Menor Cuantía de Hojancha y Jicaral  (40 casos).

Menores entradas netas	
Juzgados	Entrados	Porcentajes	
 	 	 	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	31 	0.03	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	40 	0.04	
Contravencional y Menor Cuantía Jicaral	40 	0.04	

Finalmente, en el siguiente gráfico se muestra la división de la entrada neta por tipo de infracción, donde las que son con expediente ocupan el 72.9% (70835) de la entrada y el restante 27.1% (26296) corresponde a las faltas sin expediente.

III. CASOS TERMINADOS 

El número de casos terminados en el presente año llegó a 101505, cifra superior en 1392 asuntos respecto al registro reportado el período anterior, para una alza porcentual de 1.39%, confirmando así la tendencia creciente del último año. El siguiente recuadro muestra la evolución de los casos terminados en los juzgados de Tránsito del país.
Año	Casos Terminados	Variación Absoluta	Variación Relativa	
2004	530538	-3288	-0.60%	
2005	130578	-399960	-75.40%	
2006	95021	-35557	-27.20%	
2007	100113	5092	5.40%	
2008	101505	1392	1.39%	

Este año, el aumento de casos terminados se concentra principalmente en el Juzgado de Tránsito de Guácimo con 850 casos más que el año pasado, lo que representa un incremento 25.3%, seguido del Juzgado de Tránsito del Primer Circuito Judicial de San José  con 701 casos, lo que representa un aumento de 4.3%. Otros despachos que aumentaron el valor de esta variable fueron los Contravencionales y Menor Cuantía de Liberia (672 casos) y el de Garabito (588 casos).

Juzgados	Casos terminados	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
Tránsito Guácimo	3356 	4206 	850 	25.3	
Tránsito I Circuito San José	16306 	17007 	701 	4.3	
Contravencional y Menor Cuantía Liberia	1238 	1910 	672 	54.3	
Contravencional y Menor Cuantía Garabito	628 	1216 	588 	93.6	

En sentido contrario, la baja más importante en el número de terminados, se da  en  el Juzgado de Tránsito del  Segundo Circuito Judicial de San José con 1981 casos menos y el Contravencional y Menor Cuantía Valverde Vega (980 casos). 

Juzgados	Casos terminados	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
Tránsito II Circuito San José	14442 	12461 	-1981 	-13.7	
Contravencional y Menor Cuantía Valverde Vega	1182 	202 	-980 	-82.9	
Tránsito Heredia	8684 	7897 	-787 	-9.1	
Tránsito Cartago	5816 	5302 	-514 	-8.8	
En cuanto a los principales motivos de término, la sentencias acaparan el  52.2% de las resoluciones dictadas, seguido por los sobreseimientos definitivos por conciliación con un 6.9% y las prescripciones con un 1.7%. Éstos y otros resultados se pueden observar en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 5	
Tendencia de algunos motivos de términos en	
los Juzgados en materia de tránsito durante 2004-2008	

	

						

						

						

						

						
						
Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación			

Con el propósito de examinar individualmente la variable de sentencia, el siguiente recuadro presenta el detalle de los juzgados con más de la mitad de los casos que concluyen por ese motivo, destacando el Juzgado de Tránsito de Pérez Zeledón con 76.8%.

Juzgado	Fenecidos	Sentencias	Porcentaje	
 	 	 	 	
Tránsito I Circuito San José	17007 	8868 	52.1	
Tránsito Hatillo	4015 	2615 	65.1	
Tránsito Pavas	5468 	3708 	67.8	
Contravencional y Menor Cuantía Santa Ana	1811 	1083 	59.8	
Contravencional y Menor Cuantía Mora	266 	165 	62.0	
Tránsito Pérez Zeledón	1669 	1281 	76.8	
Tránsito Alajuela	6613 	4131 	62.5	
Tránsito San Ramón	2917 	1689 	57.9	
Tránsito Grecia	1345 	784 	58.3	
Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	220 	161 	73.2	
Contravencional y Menor Cuantía Poás	215 	176 	81.9	
Contravencional y Menor Cuantía Atenas	459 	298 	64.9	
Contravencional y Menor Cuantía Guatuso	72 	48 	66.7	
Contravencional y Menor Cuantía La Fortuna	548 	303 	55.3	
Tránsito Cartago	5302 	2670 	50.4	
Tránsito Heredia	7897 	5138 	65.1	
Contravencional y Menor Cuantía Santo Domingo	838 	593 	70.8	
Contravencional y Menor Cuantía San Rafael	222 	125 	56.3	
Contravencional y Menor Cuantía San Isidro	164 	115 	70.1	
Contravencional y Menor Cuantía Sarapiquí	781 	429 	54.9	
Contravencional y Menor Cuantía Nandayure	64 	38 	59.4	
Contravencional y Menor Cuantía Cóbano	223 	128 	57.4	
Contravencional y Menor Cuantía Golfito	401 	213 	53.1	
Contravencional y Menor Cuantía Osa	314 	216 	68.8	
Contravencional y Menor Cuantía Buenos Aires	350 	196 	56.0	
Contravencional y Menor Cuantía Coto Brus	298 	196 	65.8	

Al igual que el año anterior, el 2008 presenta  una disminución de los casos fallados con sentencia, con 2962 menos que en el 2007, por lo que la capacidad resolutiva en los juzgados ha venido en descenso. 

Al clasificar  los expedientes fallados con sentencia según tipo de juicio, se tiene que del total dictadas (53014) en el 2008, 12103 corresponden a un juicio oral y  sin juicio oral 40911. 

Tipo de Sentencia	2004	2005	2006	2007	2008	Variación Absoluta	Variación Relativa	
Con juicio oral	13157	11139	11971	9959	12103	2144	21.5	
Sin juicio oral	46204	41211	47625	46017	40911	-5106	-11.1	
Multa fija sin oposición	422881	44277	----	----	----	----	----	
Total	482242	96627	59596	55976	53014	-2962	-5.3	

Los juzgados con menos casos con sentencia respecto al año anterior son: el Segundo Circuito Judicial de San José con una disminución de 3010 juicios (34.6%), seguido por los juzgados de Tránsito del Primer Circuito Judicial de San José y Tránsito de Heredia  (1856 y 532 respectivamente).

Juzgados	Sentencias	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Tránsito II Circuito San José	8692 	5682 	-3010 	-34.6	
Tránsito I Circuito San José	10724 	8868 	-1856 	-17.3	
Tránsito Heredia	5670 	5138 	-532 	-9.4	

Por el contrario, los juzgados con mayores alzas en el número de sentencias en relación con el 2007 son: Tránsito de Pavas con 542 asuntos más, Contravencional y Menor Cuantía de Santa Ana  con 371, y Tránsito del Primer Circuito Judicial de Alajuela  con 343, los cuales se muestran en el siguiente recuadro:

Juzgados	Sentencias	Variación	
 	2007	2008 	Absoluta	Relativa	
Tránsito Pavas	3166 	3708 	542 	17.1	
Contravencional y Menor Cuantía Santa Ana	712 	1083 	371 	52.1	
Tránsito Alajuela	3788 	4131 	343 	9.1	

Finalmente, en el siguiente recuadro, se observa los casos terminados en los juzgados por Circuito Judicial, donde el Primer  y el Tercer Circuito Judicial de San José registraron las mayores cantidades de expedientes fenecidos (17722 y 151128, respectivamente), en contraposición con los circuitos Primero y Segundo de la Zona Sur que tan solo terminaron 2019 y 1549  asuntos, en ese orden. 

Circuito Judicial	Casos terminados	Porcentaje	
 	2007	2008	2007	2008	
 	 	 	 	 	
TOTAL	100113 	101505 	100.0	100.0	
 	 	 	 	 	
Primero San José	16943 	17722 	16.9	17.5	
Segundo San José	14442 	12461 	14.4	12.3	
Tercero San José	14492 	15128 	14.5	14.9	
Primero Alajuela	7788 	8272 	7.8	8.1	
Segundo Alajuela	2534 	2745 	2.5	2.7	
Tercero Alajuela	5487 	4684 	5.5	4.6	
Cartago	7032 	6902 	7.0	6.8	
Heredia	10646 	9902 	10.6	9.8	
Primero Guanacaste	2772 	3985 	2.8	3.9	
Segundo Guanacaste	2982 	2847 	3.0	2.8	
Puntarenas	5071 	5512 	5.1	5.4	
Primero Zona Sur	1902 	2019 	1.9	2.0	
Segundo Zona Sur	1273 	1549 	1.3	1.5	
Primero Zona Atlántica	3393 	3571 	3.4	3.5	
Segundo Zona Atlántica	3356 	4206 	3.4	4.1	

IV.	CIRCULANTE 

El circulante al finalizar el 2008 registró 30002 expedientes en  los juzgados, cifra superior en 567 casos  al volumen que existía a principio de año, para un crecimiento de 1.9%. La forma en que ha variado el circulante global en el quinquenio, se muestra en el siguiente gráfico:

Al profundizar el estudio de los casos en trámite en los juzgados, se tiene que el Juzgado de Tránsito del  Segundo Circuito Judicial de San José es el que muestra el  mayor aumento con 1249 expedientes, seguido del Juzgado de Tránsito de Heredia con 638 asuntos.

Juzgado	Circulante al finalizar	Variación 	
 	2007	2008	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Tránsito II Circuito San José	5109 	6358 	1249 	24.4	
Tránsito Heredia	2463 	3101 	638 	25.9	
Tránsito San Ramón	2467 	2900 	433 	17.6	
Contravencional y Menor Cuantía Santa Cruz	743 	1081 	338 	45.5	

El aumento de los expedientes en trámite en los Juzgados de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José y Heredia,  se atribuye en parte a la disminución de los casos terminados en 1981 y 787 expedientes respectivamente. Así como al incremento de los casos entrados en 25 y 93 asuntos.

Variable	Tránsito Segundo Circuito. Judicial de San José	Variación	
	2007	2008	Absoluta	Relativa	
					
Casos entrados	13440	13465	25	0.2	
Casos terminados	14442	12461	-1981	-13.7	

Variable	Tránsito de Heredia	Variación	
	2007	2008	Absoluta	Relativa	
					
Casos entrados	8362	8455	93	1.1	
Casos terminados	8684	7897	-787	-9.1	

A continuación se presenta  un recuadro que brinda el detalle de los juzgados que más disminuyeron los expedientes en trámite:

Juzgado	Circulante al finalizar	Variación 	
 	2007	2008	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Tránsito I Circuito San José	4237 	2858 	-1379 	-32.5	
Tránsito Hatillo	1093 	727 	-366 	-33.5	
Contravencional y Menor Cuantía Liberia	602 	320 	-282 	-46.8	
Contravencional y Menor Cuantía Garabito	693 	443 	-250 	-36.1	

En esta ocasión, destaca la disminución de los casos en trámite del Juzgado de Tránsito del Primer Circuito Judicial de San José con 1379  casos menos  respecto al año anterior, seguido del Juzgado Tránsito de Hatillo con 366 asuntos. Este descenso se atribuye en parte al incremento de los casos terminados (701 y 64 expedientes más que en el 2007) y a la reducción de los casos entrados (341 y 399 expedientes menos que en el 2007), lo que indica una mejora importante en su rendimiento.

Variable	Tránsito del Primer Circuito Judicial  de San José	Variación 	
 	2007	2008	Absoluta	Relativa	
Casos entrados	15683 	15342 	-341 	-2.2	
Casos terminados	16306 	17007 	701 	4.3	

Variable	Tránsito de Hatillo	Variación 	
 	2007	2008	Absoluta	Relativa	
 	 	 	 	 	
Casos entrados	4036 	3637 	-399 	-9.9	
Casos terminados	3951 	4015 	64 	1.6	

Finalmente, el Segundo Circuito de San José y Heredia fueron los circuitos que aumentaron de manera más significativa su circulante durante el 2008 con 1249 y 775 unidades, en contraposición con el Primer y Tercer  Circuito Judicial de San José que disminuyeron su pendencia en 1340 y 661 asuntos.  

 	Activos al	Activos	Variación	
Circuito Judicial	31/12/2007	31/12/2008	Absolutos	Relativos	

TOTAL	29435 	30002 	567	1.9	
 	 	 	 	 	
Primero San José	4401 	3061 	-1340	-30.4	
Segundo San José	5109 	6358 	1249	24.4	
Tercero San José	3912 	3251 	-661	-16.9	
Primero Alajuela	1814 	1597 	-217	-12.0	
Segundo Alajuela	440 	670 	230	52.3	
Tercero Alajuela	2659 	3086 	427	16.1	
Cartago	1546 	1797 	251	16.2	
Heredia	3205 	3980 	775	24.2	
Primero Guanacaste	1178 	871 	-307	-26.1	
Segundo Guanacaste	1298 	1574 	276	21.3	
Puntarenas	1823 	1709 	-114	-6.3	
Primero Zona Sur	424 	421 	-3	-0.7	
Segundo Zona Sur	516 	642 	126	24.4	
Primero Zona Atlántica	721 	528 	-193	-26.8	
Segundo Zona Atlántica	389 	457 	68	17.5