MATERIA PENSIONES ALIMENTARIAS

En el presente apartado se reflejan los principales movimientos estadísticos en los siete juzgados especializados y en los 67 juzgados mixtos que tramitan la materia de Pensiones Alimentarias durante el 2008.  

A continuación se reseñan los hechos más relevantes de estas dependencias: 

•	Entre los Indicadores de Gestión Judicial se tiene que la tasa de congestión en la actualidad presentó un repunte en su valor (8,9), con lo cual se interrumpe la mejora al servicio exhibida el año anterior por estos despachos.  
•	Por su parte, la tasa de pendencia corrobora el comportamiento decreciente mostrado en los últimos años (80,8%), mientras que la tasa de resolución, externa una baja en su valor (11,3%) luego de incrementarse levemente el período anterior.  
•	La entrada en esta materia retoma el modelo claramente ascendente en esta ocasión (24996 casos), luego de esbozar una cierta estabilidad en el bienio 2006-2007.  
•	Por su parte, el volumen de asuntos fenecidos interrumpe la tendencia alcista de los últimos años (13892 demandas). 
•	El circulante al finalizar el año confirma el comportamiento estrictamente creciente desde 1998, al acumular 99355 expedientes activos. Como característica particular de esta materia, el 75% de los procesos permanece en etapa de ejecución de sentencia. 
•	La cifra de sentencias dictadas sugiere una tendencia a la constancia en el presente bienio (21148 y 20796 fallos), luego de presentar esta variable cifras muy fluctuantes en el período 2005-2006. 
•	Finalmente, los incidentes ingresados en esta materia muestran su segundo aumento anual consecutivo (8854 casos).   
I.	INDICADORES DE GESTIÓN JUDICIAL

En el siguiente recuadro se detalla la evolución de los Indicadores de Gestión Judicial durante el último quinquenio.  

 	Año	
Descripción	2004	2005	2006	2007	2008	
Variables						
Circulante al iniciar	72359	81383	88814	94678	97974	
Casos entrados	23422	23827	23499	23505	24996	
Casos terminados	9481	10073	10935	14533	13892	
Circulante al finalizar	81383	88814	94678	97974	99355	
						
Indicadores						
Tasa de congestión	10,1	10,4	10,3	8,1	8,9	
Tasa de pendencia	85,0	84,4	84,3	82,9	80,8	
Tasa de resolución	9,9	9,6	9,7	12,3	11,3	

De estos resultados se percibe que la tasa de congestión externó un repunte en su valor al llegar a 8,9 en el 2008, luego de reducirse de manera significativa el período anterior.    

De esta manera, el rendimiento de las oficinas que conocen esta materia refleja un ligero retroceso en esta ocasión y por consiguiente los juzgados debieron tramitar 8,9 veces más casos de los que pudieron resolver en el año, para que no exista congestión en la carga de trabajo.     

A pesar de lo anterior, la tasa de pendencia confirma durante el 2008 el descenso reflejado de los últimos años (80,8%), mientras que la tasa de resolución registró una baja en su valor (11,3%) luego de incrementarse el año anterior.  

Por lo tanto, por cada 100 demandas ingresadas en el período bajo estudio, aproximadamente 81 permanecen activas, mientras que a 11 se les dicta una resolución que da por terminado el caso.  

II.	CASOS ENTRADOS

En el 2008 los juzgados que conocen la materia de Pensiones Alimentarias recibieron 24996 demandas nuevas, cifra que supera en 1491 casos a la entrada correspondiente al 2007, para una alza porcentual de 6,3%. 

 	Casos Entrados	
Trimestre	2004	2005	2006	2007	2008	
Primero	5727	5507	5842	6295	6077	
Segundo	5931	6647	5700	5947	6658	
Tercero	6291	6317	6276	5661	6126	
Cuarto	5473	5356	5681	5602	6135	
Total	23422	23827	23499	23505	24996	

Considerando estas variaciones, los asuntos ingresados recuperan el comportamiento estrictamente creciente de los últimos años, luego de reflejar cierta estabilidad en el bienio 2006-2007. 

La ubicación de estos asuntos por provincia corrobora que en San José y Alajuela se siguen admitiendo las cantidades más importantes de expedientes con 8505 y 4338 casos en ese orden, mientras que en la actualidad Cartago y Guanacaste se caracterizaron por ser las regiones que empezaron a conocer los menores volúmenes de demandas con 2227 y 1685 casos, respectivamente.  

Por su parte, San José y Alajuela fueron las provincias que  más incrementaron sus valores respecto al 2007 en 693 y 252 unidades, contrario a Cartago que fue la única zona que redujo su entrada en tan solo seis expedientes. 
 	Casos Entrados	 	Variación 07-08	
Provincia	2004	2005	2006	2007	2008	 	Absoluta	Relativa	
									
Total	23422	23827	23499	23505	24996		1491	6,3	
San José	8180	8154	7934	7812	8505		693	8,9	
Alajuela	3719	3994	4204	4086	4338		252	6,2	
Cartago	2355	2458	2231	2233	2227		-6	-0,3	
Heredia	2100	2237	2191	2359	2525		166	7,0	
Guanacaste	1494	1467	1577	1564	1685		121	7,7	
Puntarenas	2949	2855	2682	2712	2796		84	3,1	
Limón	2625	2662	2680	2739	2920		181	6,6	

En el siguiente recuadro se muestra la composición de los nuevos procesos por Circuito Judicial desde el 2005, en el cual se percibe una distribución muy variada en todos los períodos, en especial desde que empezó a regir la nueva división de los circuitos. 
 
Específicamente, los circuitos Tercero de San José y Heredia fueron los que iniciaron las cantidades más importantes de expedientes con 4026 y 2525 unidades, en contraposición con los circuitos Primero de Guanacaste y Primero de la Zona Sur que únicamente recibieron 879 y 838 demandas.  

 	Casos Entrados	 	Porcentajes	
Circuito Judicial	2005	2006	2007	2008	 	2005	2006	2007	2008	
										
Total	23827	23499	23505	24996		100,0	100,0	100,0	100,0	
Primero San José	5005	5112	1542	1508		21,0	21,8	6,6	6,0	
Segundo San José	2303	2119	1949	2189		9,7	9,0	8,3	8,8	
Tercero San José	---	---	3558	4026		---	---	15,1	16,1	
Primero Alajuela	2733	2901	1532	1700		11,5	12,3	6,5	6,8	
Segundo Alajuela	1261	1303	1239	1305		5,3	5,5	5,3	5,2	
Tercero Alajuela	---	---	1315	1333		---	---	5,6	5,3	
Cartago	2578	2362	2357	2359		10,8	10,1	10,0	9,4	
Heredia	2237	2191	2359	2525		9,4	9,3	10,0	10,1	
Primero Guanacaste	1467	1577	789	879		6,2	6,7	3,4	3,5	
Segundo Guanacaste	---	---	838	897		---	---	3,6	3,6	
Puntarenas	1723	1604	1498	1515		7,2	6,8	6,4	6,1	
Primero Zona Sur	1858	1650	871	838		7,8	7,0	3,7	3,4	
Segundo Zona Sur	---	---	919	1002		---	---	3,9	4,0	
Primero Zona Atlántica	1056	1061	1144	1117		4,4	4,5	4,9	4,5	
Segundo Zona Atlántica	1606	1619	1595	1803		6,7	6,9	6,8	7,2	

A continuación se presentan los listados de los juzgados con las mayores y menores cantidades de casos entrados en el año.    

 	Casos	
Juzgado	Entrados	
Mayores Entradas		
		
Pensiones Alimentarias II Circuito San José	2189 	
Pensiones Alimentarias Desamparados	1572 	
Pensiones Alimentarias Alajuela	1248 	
Pensiones Alimentarias Heredia	1168 	
		
Menores Entradas		
		
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	38 	
Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	37 	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	35 	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	18 	

III.	CASOS TERMINADOS 

En esta oportunidad se lograron finalizar 13892 demandas, por lo que la cifra de asuntos resueltos se redujo en 641 unidades respecto al 2007, para un descenso relativo de 4,4%.  

 	Casos Terminados	
Trimestre	2004	2005	2006	2007	2008	
Primero	2261	2179	2637	3242	2845	
Segundo	2386	2796	2475	3276	3430	
Tercero	2495	2847	2822	3577	3548	
Cuarto	2339	2251	3001	4438	4069	
Total	9481	10073	10935	14533	13892	

Con base en estas variaciones, los casos terminados esbozan una interrupción en el crecimiento mostrado durante el trienio anterior, según se aprecia en la siguiente ilustración. 

La segregación de esta variable por provincia establece que en San José  y Alajuela se lograron cancelar las proporciones más significativas de expedientes con 6334 y 1912 procesos, situación opuesta con Cartago y Guanacaste al ser las regiones que presentaron los valores más bajos 898 y 706 asuntos.  

Asimismo, San José y Guanacaste fueron las únicas provincias que incrementaron las cifras de expedientes fenecidos respecto al año anterior con 1444 y 96 casos, mientras que en Limón y Heredia ocurrió totalmente lo contrario con 668 y 1091 demandas.  
 
 	Casos Terminados	 	Variación 07-08	
Provincia	2004	2005	2006	2007	2008	 	Absoluta	Relativa	
									
Total	9481	10073	10935	14533	13892		-641	-4,4	
									
San José	3395	3486	4247	4890	6334		1444	29,5	
Alajuela	1539	1733	1849	2058	1912		-146	-7,1	
Cartago	989	889	897	1019	898		-121	-11,9	
Heredia	1097	1107	917	2537	1446		-1091	-43,0	
Guanacaste	475	504	701	610	706		96	15,7	
Puntarenas	1199	1355	1327	1524	1369		-155	-10,2	
Limón	787	999	997	1895	1227		-668	-35,3	

Otro aspecto a destacar en este análisis es la relación existente entre los casos entrados y los terminados. Específicamente, en el presente año este valor resultó en 1,8 lo cual significa que por cada 18 expedientes ingresados en los juzgados, se logró resolver un total de 10.  

 	Casos	Razón	
Año	Entrados	Terminados	Entr / Term	
				
2000	17509	7679	2,3	
2001	20261	7568	2,7	
2002	21712	8099	2,7	
2003	22297	10329	2,2	
2004	23422	9481	2,5	
2005	23827	10073	2,4	
2006	23499	10935	2,1	
2007	23505	14533	1,6	
2008	24996	13892	1,8	

Al examinar la evolución de este indicador en los últimos años se percibe una mejoría en el rendimiento de las oficinas ya que en el bienio 2007-2008 se registraron los valores más bajos (menos de 2), lo cual significa que tiende a reducirse la brecha entre lo ingresado y lo resuelto.  

Seguidamente se muestran las dependencias con las cifras más altas y bajas de expedientes terminados en el 2008.  

 	Casos	
Juzgado	Terminados	
		
Mayores Términos		
		
Pensiones Alimentarias y Violencia Doméstica Pavas	1115 	
Pensiones Alimentarias II Circuito San José	1001 	
Pensiones Alimentarias I Circuito San José	864 	
Pensiones Alimentarias Desamparados	822 	
		
Menores Términos		
		
Contravencional y Menor Cuantía Cóbano	13 	
Contravencional y Menor Cuantía Santa Cruz	12 	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	10 	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	8 	
 	 	
IV.	CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO 

El circulante al 31 de diciembre del presente año acumuló 99355 expedientes, por lo que se incrementa su valor en 1381 asuntos respecto al circulante inicial, para una alza porcentual de 1,4%.  

 	Circulante al Finalizar	
Fecha	2004	2005	2006	2007	2008	
Inicio de Año	72359	81383	88814	94678	97974	
I Trimestre	72966	84782	90833	97123	97205	
II Trimestre	75773	85429	91603	98225	99439	
III Trimestre	78836	86440	93123	101119	100426	
IV Trimestre	81383	88814	94678	97974	99355	
Cambio Anual	9024	7431	5864	3296	1381	
Cambio Relativo	12,5%	9,1%	6,6%	3,5%	1,4%	

Estos cambios corroboran por completo el comportamiento estrictamente creciente del circulante por más de una década, según se evidencia en el gráfico adjunto.  

 La composición del circulante según la etapa procesal de los expedientes establece en esta ocasión que la cuarta parte se conserva en trámite, mientras que los expedientes restantes se mantienen en etapa de ejecución de sentencia, porcentaje que se estima normal considerando la naturaleza de la materia.   

 	Circulante al Finalizar	
		En			Etapa de		
Año	Total	Trámite	%	 	Ejecución	%	
2002*	57862	19233	33,2		38629	66,8	
2003	72359	17912	24,8		54447	75,2	
2004	81383	17163	21,1		64220	78,9	
2005	88814	19002	21,4		69812	78,6	
2006	94678	20355	21,5		74323	78,5	
2007	97974	21485	21,9		76489	78,1	
2008	99355	24931	25,1		74424	74,9	
* El dato del 2002 corresponde a aquellos juzgados que reportaron el desglose del	
   circulante al finalizar el año, en virtud de ser la primera vez que se solicita este detalle. 	

De esta manera, los asuntos que permanecen en etapa de conocimiento muestran el valor relativo más alto del último quinquenio, aunque se debe aclarar que este porcentaje siempre ha superado el 20% desde que se empezó a solicitar este detalle a los juzgados en el 2002.   

En el siguiente gráfico se ilustra la distribución relativa del circulante según el estado de las demandas durante los períodos más recientes.   

Al examinar el volumen de trabajo por provincia se evidencia que en San José y Alajuela se almacenan las proporciones más importantes de procesos activos con 34436 y 19296 casos en su orden, mientras que en Puntarenas y Guanacaste se acumulan las cantidades más moderadas de éstos con 7614 y 6226 unidades, respectivamente.  

Las variaciones respecto a los circulantes con los cuales inició el año evidencian que Cartago y Heredia fueron las regiones que incrementaron sus valores de manera más significativa con 1975 y 920 procesos, contrario a San José y Alajuela al reducir ambas su caudal en 880 asuntos.    

 	Circulante al	 	Variación 07-08	
Provincia	31-12-04	31-12-05	31-12-06	31-12-07	31-12-08	 	Absoluta	Relativa	
									
Total	81383	88814	94678	97974	99355		1381	1,4	
									
San José	29589	33197	33433	35316	34436		-880	-2,5	
Alajuela	16970	18880	20854	20176	19296		-880	-4,4	
Cartago	6309	7290	8269	9665	11640		1975	20,4	
Heredia	8619	9176	10386	9866	10786		920	9,3	
Guanacaste	4668	5421	6289	5724	6226		502	8,8	
Puntarenas	6321	6263	6629	7205	7614		409	5,7	
Limón	8907	8587	8818	10022	9357		-665	-6,6	

Por su parte, la composición del circulante por Circuito Judicial establece que en los circuitos Tercero de San José, Segundo de San José, Cartago y Heredia se diligencia prácticamente la mitad de los asuntos (49,1%) con 13724, 12308, 11935 y 10786 demandas, mientras que los circuitos Segundo de Guanacaste y Segundo de la Zona Sur se caracterizaron por conocer las menores cifras de expedientes con 2810 y 2683 unidades.    

 	Circulante al	 	Porcentajes	
Circuito Judicial	31-12-05	31-12-06	31-12-07	31-12-08	 	31-12-05	31-12-06	31-12-07	31-12-08	
										
Total	88814	94678	97974	99355		100,0	100,0	100,0	100,0	
Primero San José	18015	17073	4587	5703		20,3	18,0	4,7	5,7	
Segundo San José	12636	13772	14768	12308		14,2	14,5	15,1	12,4	
Tercero San José	---	---	13451	13724		---	---	13,7	13,8	
Primero Alajuela	14521	15857	9420	7177		16,3	16,7	9,6	7,2	
Segundo Alajuela	4359	4997	5514	6240		4,9	5,3	5,6	6,3	
Tercero Alajuela	---	---	5242	5879		---	---	5,4	5,9	
Cartago	7664	8691	9911	11935		8,6	9,2	10,1	12,0	
Heredia	9176	10386	9866	10786		10,3	11,0	10,1	10,9	
Primero Guanacaste	5421	6289	3484	3569		6,1	6,6	3,6	3,6	
Segundo Guanacaste	---	---	2364	2810		---	---	2,4	2,8	
Puntarenas	4069	4085	4258	4294		4,6	4,3	4,3	4,3	
Primero Zona Sur	4366	4710	2610	2890		4,9	5,0	2,7	2,9	
Segundo Zona Sur	---	---	2477	2683		---	---	2,5	2,7	
Primero Zona Atlántica	4575	4447	5079	3897		5,2	4,7	5,2	3,9	
Segundo Zona Atlántica	4012	4371	4943	5460		4,5	4,6	5,0	5,5	
 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
En el siguiente recuadro se presentan los juzgados con los mayores y menores volúmenes de expedientes activos al finalizar el año, así como sus respectivas variaciones absolutas y relativas.    

 	Circulante al 	 	Variación	
Juzgado	01-01-08	31-12-08	 	Absoluta	Relativa	
						
Mayores Circulantes						
						
Pensiones Alimentarias II Circuito San José	14768 	12308		-2460 	-16.7	
Pensiones Alimentarias Cartago	5065 	5808		743 	14.7	
Pensiones Alimentarias Heredia	4894 	5319		425 	8.7	
Pensiones Alimentarias Alajuela	7394 	4956		-2438 	-33.0	
						
Menores Circulantes						
						
Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	116 	113		-3 	-2.6	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	90 	101		11 	12.2	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	78 	84		6 	7.7	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	69 	75		6 	8.7	

V.	SENTENCIAS DICTADAS 

El número de sentencias dictadas en esta materia llegó a 20796 en esta oportunidad, valor inferior en 352 resoluciones respecto a los fallos que se emitieron en el 2007, para una baja relativa de 1,7%.  

 	Sentencias dictadas	
Trimestre	2004	2005	2006	2007	2008	
Primero	5113	4669	5094	5027	5034	
Segundo	5895	6825	5446	5489	5834	
Tercero	6201	6415	5481	5381	5139	
Cuarto	5172	5734	4889	5251	4789	
Total	22381	23643	20910	21148	20796	

En virtud de lo anterior, esta variable no sugiere algún comportamiento definido en los últimos años, aunque se percibe una estabilización de los datos en el presente bienio.  

A continuación se ilustra la evolución de las sentencias durante el último quinquenio.   

La naturaleza de estas disposiciones en el 2008 externa que más de la mitad de los fallos se dictó en juicio principal (50,4%), seguido de los asuntos que se emitieron en incidentes (26,9%) y por último, en conciliación (22,7%).  

 	Absolutos	 	Relativos	
		Juicio	En conci-	En inci-		Juicio	En conci-	En inci-	
Año	Total	Principal	liación	dente	 	Principal	liación	dente	
2000	16099	7856	2097	6146		48,8	13,0	38,2	
2001	16795	8385	2407	6003		49,9	14,3	35,7	
2002	19386	10081	2998	6307		52,0	15,5	32,5	
2003	20863	11463	2885	6515		54,9	13,8	31,2	
2004	22381	11846	3574	6961		52,9	16,0	31,1	
2005	23643	12245	3821	7577		51,8	16,2	32,0	
2006	20910	11050	4447	5413		52,8	21,3	25,9	
2007	21148	10998	4592	5558		52,0	21,7	26,3	
2008	20796	10486	4725	5585	 	50,4	22,7	26,9	

Esta distribución porcentual se ha mantenido muy homogénea en el último trienio, según se aprecia en el gráfico siguiente.  

Estos son los juzgados que dictaron las cantidades más altas y bajas de sentencias en el año. 

 	Sentencias	
Juzgado	Dictadas	
		
Mayores Sentencias		
		
Pensiones Alimentarias II Circuito San José	1428 	
Pensiones Alimentarias Alajuela	1124 	
Pensiones Alimentarias Heredia	994 	
Pensiones Alimentarias Desamparados	991 	
		
Menores Sentencias		
		
Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	35 	
Contravencional y Menor Cuantía Garabito	32 	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	26 	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	19 	

VI.	INCIDENTES PRESENTADOS 

En el 2008 se presentó un total de 8854 incidentes en los procesos relacionados con esta materia, razón por la que estas diligencias externan un aumento de 782 casos respecto al año anterior, para un alza porcentual de 9,7%.  

 	Incidentes Presentados	
Trimestre	2004	2005	2006	2007	2008	
Primero	2391	2711	2877	2882	2798	
Segundo	1870	2342	1802	1904	2281	
Tercero	1986	2201	1732	1701	1972	
Cuarto	2204	2047	1548	1585	1803	
Total	8451	9301	7959	8072	8854	

De esta manera, los incidentes externan su segundo incremento anual en forma progresiva, luego de reducir su valor considerablemente en el 2006. 

La relación de los incidentes presentados respecto a los casos entrados establece que por cada 1000 asuntos que ingresaron en el 2008, en 354 se gestionó un incidente.  

Al respecto, se debe mencionar que los valores referentes a este indicador se han mantenido entre 339 y 415 desde el 2000.  

 	 	 	Relación por	
	Casos	Incidentes	cada 1000	
Año	Entrados	Presentados	entrados	
2000	17509	7267	415	
2001	20261	7965	393	
2002	21712	7513	346	
2003	22297	8051	361	
2004	23422	8451	361	
2005	23827	9301	390	
2006	23499	7959	339	
2007	23505	8072	343	
2008	24996	8854	354	
Finalmente, se presenta el detalle de las dependencias en las cuales se gestionaron los valores más altos y bajos de incidentes en el presente año.   

 	Incidentes	
Juzgado	Presentados	
		
Mayores Incidentes		
		
Pensiones Alimentarias II Circuito San José	645 	
Pensiones Alimentarias Heredia	570 	
Contravencional y Menor Cuantía Aserrí	517 	
Pensiones Alimentarias Alajuela	298 	
		
Menores Incidentes		
		
Contravencional y Menor Cuantía Alfaro Ruiz	22 	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	15 	
Contravencional y Menor Cuantía Cóbano	15 	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	7