MINISTERIO PÚBLICO

FISCALÍAS PENALES (ADULTOS)

El siguiente informe se refiere al movimiento de trabajo desarrollado en las 50 fiscalías que integran el Ministerio Público, en el territorio nacional durante el 2008.
 
Los hechos más relevantes registrados en este período son los siguientes:

•	En julio del 2008, comienza funciones la Fiscalía Adjunta Contra el Crimen Organizado, partiendo de un circulante en cero.
•	Durante el cuarto trimestre, inicia actividades la fiscalía que atiende asuntos caídos en flagrancia, con Sede en el Segundo Circuito Judicial de San José, por lo que será hasta el 2009, que se podrá contar con información anual de esta nueva dependencia.
•	 En comparación con el 2007, los casos entrados (187543) se ven incrementados en 30105 asuntos, aumento que representa en términos relativos un 19.1%.  Este aumento puede atribuirse al ingreso de casos por la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres (Ley N° 8589 del 25 de abril del 2007); así como, a gran cantidad de casos de drogas y el hecho de que las denuncias ahora son canalizadas directamente en cada unidad del Ministerio Público en San José y no por medio de la oficina receptora de denuncias.
•	 Es la primera vez en el quinquenio de estudio, que los casos terminados (196773) son mayores a los casos entrados (187543) lo que evidencia un esfuerzo resolutivo por parte de las fiscalías.
•	 Las solicitudes de desestimación acaparan el 46.7% de los asuntos terminados, seguido por los archivos fiscales con un 19.2% y  los sobreseimientos definitivos con un 9.6%.

•	En el 2008 se realizan 12569 acusaciones y se solicitan 14 procesos abreviados, estos dos motivos representan el 6.4% de los casos terminados.
•	A pesar del esfuerzo resolutivo, el circulante al finalizar el 2008 aumenta en un 28%. 

I. INDICADORES DE GESTIÓN

 A continuación, el siguiente columnar muestra la evolución de las variables base, para la construcción de los indicadores de gestión en el último quinquenio.

Los indicadores seleccionados muestran los siguientes valores, a saber: la tasa de congestión 1.34; por su lado, la tasa de pendencia se ubica en 25.4%  y la de resolución en 74.6%. 

Es apreciable como estos tres indicadores en el caso del Ministerio Público, tienen un comportamiento muy estable, no registrando cambios abruptos de un período a otro, el 2006 es el que produce los valores más favorables para este conjunto de oficinas.

 Fiscalía	Año	
	2004	2005	2006	2007	2008	
 	 	 	 	 		
Circulante al inicio	82951	68702	53768	45900	52260	
Entrados	141294	143413	142791	157438	187543	
Reentrados	13219	13170	19761	19489	21585	
Testimonios de pieza	1344	1499	1576	2744	2293	
Caso terminados	170106	173016	171996	173311	196773	
Circulante al finalizar	68702	53768	45900	52260	66908	
En tramitación	57173	57173	38121	45074	60185	
Con resol. provisional	11529	11529	7779	7186	6723	
 Indicadores	Año	
	2004	2005	2006	2007	2008	
Tasa de congestión	1.40	1.31	1.27	1.30	1.34	
Tasa de pendencia 	28.8	23.7	21.1	23.2	25.4	
Tasa de resolución	71.2	76.3	78.9	76.8	74.6	

La siguiente ilustración, evidencia el desarrollo de la tasa de congestión, para el período 2004-2008, donde consecuentemente con el comentario anterior, se aprecia que no han existido cambios fuertes en su tendencia.

Dentro de las particularidades de este indicador, se debe tener presente que su valor mínimo es igual a uno, significando que el despacho o instancia a resuelto el 100% de las causas por tramitar, por consiguiente los valores superiores a uno significarán la congestión que experimenta la oficina o en este caso el Ministerio Público.

La tasa de congestión en  comparación con el 2007 aumentó en 0.04 fracciones de punto y se sitúa en 1.34 en el 2008; es decir, para lograr el óptimo se debió tramitar 1.34 veces más expedientes por año.

De seguido, se muestra el desarrollo de la tasa de pendencia y resolución, mismas que son complementarias y su suma debe ser de 100%, pues dentro de un sistema cerrado un expediente está pendiente o resuelto, desde el punto de vista de la instancia que es responsable.

La tasa de resolución, durante estos cinco años se ha movido en el rango de 70 a 80%, consecuentemente la tasa de pendencia se ha desenvuelto entre el 20 y el 30%. 

Durante el  2008, se genera una  tasa de pendencia de 25.4%, en consecuencia, la tasa de resolución es de  74.6%, lo que se traduce en  que por cada 100 pendientes, se terminan aproximadamente 75 casos y 25 quedan a la espera de ser concluidos. 

II. CASOS ENTRADOS

Al concluir el 2008, se contabiliza un total de 187543 casos  entrados, constituyéndose como la cifra más alta de los últimos años; con respecto al 2007, el incremento es de un 19.1%, lo que dicho de otra manera, este año se registran 30105 denuncias nuevas.

 Analizando la entrada neta, respecto al 2007, se registra un alza de 30588 expedientes más,  lo que en términos relativos equivale a un crecimiento del  21.2%.  El siguiente gráfico muestra el desarrollo de estas variables durante el período 2004-2008.

Dentro de las posibles causas que podemos citar para dar justificación al incremento de casos entrados se encuentran:

•	La entrada en vigencia de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres (Ley N° 8589 del 25 de abril del 2007).
•	Orden de trasladar por parte del Organismo de Investigación Judicial, las denuncias policiales a conocimiento de la fiscalía correspondiente.
•	Incremento importante en los casos relacionados con la Ley de Sicotrópicos, principalmente lo relacionado con tenencia y consumo de drogas.

Al observar la entrada por trimestre, puede apreciarse que durante todo el año se registró una tendencia ascendente, explicado en parte por los motivos anteriores y sumado a un mayor crecimiento de la delincuencia en el país.

Trimestre	Cantidad	
Enero - Marzo	43124	
Abril - Junio	46634	
Julio - Setiembre 	48450	
Octubre - Diciembre	49335	
Total	187543	

Por circuito judicial, los casos entrados muestran el siguiente comportamiento:

Circuito Judicial	Año	Variación	
 	2007	2008	Absoluta 	Relativa	
 	 	 	 	 	
Total	157438	187543	30105	19.1%	
Primero de San José	34810	26172	-8638	-24.8%	
Segundo de San José	9395	15858	6463	68.8%	
Tercero de San José	14387	23741	9354	65.0%	
Primero de Alajuela	10358	17810	7452	71.9%	
Segundo de Alajuela	6900	7796	896	13.0%	
Tercero de Alajuela	4829	3137	-1692	-35.0%	
Cartago	11483	14138	2655	23.1%	
Heredia	14237	17353	3116	21.9%	
Primero de Guanacaste	6814	7329	515	7.6%	
Segundo de Guanacaste	6362	8821	2459	38.7%	
Puntarenas	12398	15463	3065	24.7%	
Primero de  Zona Sur	4797	6063	1266	26.4%	
Segundo de Zona Sur	6416	7867	1451	22.6%	
Primero de Zona Atlántica	6677	7516	839	12.6%	
Segundo de Zona Atlántica	7575	8479	904	11.9%	

Es más que evidente que el aumento registrado en la entrada de casos nuevos a nivel nacional, es sinónimo de que todos los circuitos incrementan su entrada, con excepción del Primero de San José y Tercero de Alajuela, que decrecen en 24.8% y  35.0%, en valor absoluto estas disminuciones equivalen a 8638 y 1692 correspondientemente.

De los 13 circuitos que aumentan su entrada sobresalen tres, a saber: Primero de Alajuela (71.9%, 7452), Segundo de San José (68.8%, 6463) y Tercero de San José (65.0%, 9354). 
 
Pese a la disminución experimentada por el Primer Circuito de San José, es importante resaltar que sigue siendo el que acapara la mayor entrada de casos, un 14.0% del total nacional; sin embargo, es necesario destacar que el Tercer Circuito de San José recibe 23741, sea un 12.7% del total.

El siguiente columnar presenta por oficina las mayores y menores entradas, respecto al 2007.

Casos Entrados	
Oficina	Año	Variación	%	
	2007	2008			
Mayores aumentos absolutos	 	 	 	 	
Adjunta II Circuito Judicial de San José	9395	15858	6463	68.8%	
Pavas	4311	8836	4525	105.0%	
Adjunta I Circuito Judicial de Alajuela	9113	12662	3549	38.9%	
Desamparados	4931	7964	3033	61.5%	

Mayores disminuciones absolutas	 	 	 	 	
Unidad de Trámite Rápido     	14462	10119	-4343	-30.0%	
Unidad de Robos	7222	4325	-2897	-40.1%	
Unidad de Robo de Vehículos	2205	634	-1571	-71.2%	
Unidad de Delitos Contra la Vida	2391	1256	-1135	-47.5%	

El mayor aumento se concentra principalmente en la  Fiscalía Adjunta del Segundo Circuito Judicial de San José con 6463 denuncias más que en el 2007, seguido de la Fiscalía de Pavas con 4525  casos.

Llama la atención que las mayores disminuciones, las reportan cuatro unidades de la Fiscalía Adjunta del Primer Circuito de San José, donde la Unidad de Trámite Rápido  es la que registra 4343 casos menos, seguida de la de Robos con 2897.

San José representa el 36.6% de la entrada neta total al Ministerio Público, el restante 63.4% corresponde a las seis provincias restantes, de las cuales Alajuela y Puntarenas ocupan el 24.6% y 21.3% respectivamente de los casos netos nuevos, excluido San José.

Fiscalías	2008	Porcentaje	
Total entrada neta	175122	100.0%	
San José	64154	36.6%	
Resto de provincias	110968	63.4%	
Sub-total 	110968	100.0%	
Alajuela	27331	24.6%	
Puntarenas	23659	21.3%	
Heredia	16331	14.7%	
Guanacaste	15485	14.0%	
Limón	15382	13.9%	
Cartago	12780	11.5%	

El siguiente recuadro muestra las fiscalías que reportan las mayores entradas netas para el 2008, la Adjunta del Segundo Circuito Judicial de San José es la que más casos recibió durante el año a saber 14663, lo que equivale a un 8.4% de la entrada nacional, seguida de la Adjunta del Primer Circuito Judicial de Alajuela con 12097 (6.9% de la entrada), por su parte, la Adjunta de Heredia se atribuyó el 6.6%  del total de casos nuevos (11614) y finalmente la Unidad de Trámite Rápido con 8969.

Estos cuatro despachos abarcan el 27.0% de la entrada neta total.

Mayor Entrada Neta	
Fiscalía	Entrada Neta 	% 	
Adjunta II Circuito Judicial de San José	14663	8.4	
Adjunta I Circuito Judicial de Alajuela	12097	6.9	
Adjunta de Heredia	11614	6.6	
Unidad de Trámite Rápido     	8968	5.1	

Como contraparte del comentario anterior, de seguido se presentan las fiscalías con menos casos: Unidad de Tributarios con 10 (0.01%), seguido de Agrario Ambiental con 81 (0.05%) y la Adjunta Contra el Crimen Organizado, unidad que inició funciones a mediados del 2008, con 138 denuncias (0.08%).

Menor Entrada Neta	
Fiscalía 	Entrada Neta 	% 	
Unidad Tributarios	10	0.01	
Adjunta Agrario Ambiental	81	0.05	
Adjunta Contra el Crimen Organizado	138	0.08	
Unidad Económicos y Corrupción	179	0.10	

Al total de casos de la entrada al sistema judicial, se le restan las faltas y contravenciones, averiguar muerte y desaparición, con el fin de saber cual fue la carga de trabajo en lo que a delitos se refiere.
 
La  cantidad de causas penales ingresadas al sistema judicial en el 2008 fue de 175653 expedientes, cifra que en términos porcentuales evidencia  un aumento del  21.1% en relación con el 2007.
 
Año	Entrada
al Sistema Judicial 	Delitos	No Delitos y Contravenciones	
2004	128584	125701	2883	
2005	130358	126539	3819	
2006	129888	126225	3663	
2007	145010	141617	3393	
2008	175653	172377	3276	

En el siguiente columnar se pueden apreciar los cuatro títulos del Código Penal  que reportaron más de 6000 denuncias recibidas, éstas equivalen a un  76.6%,  del total de casos entrados, así mismo en el recuadro se observa el comportamiento que han tenido durante el quinquenio de estudio.

Este año se incorporan las infracciones a la Ley de Penalización de Delitos Contra la Mujer, al registrar 14706 casos, de los cuales 10465 corresponden a los delitos de maltrato y violencia emocional, delitos que fueron declarados como inconstitucionales por la Sala Constitucional, efecto que puede hacer que el año entrante esta ley no este dentro de las que más casos reciben.
 
En el siguiente recuadro se presenta el comportamiento de los casos entrados en estos títulos del código penal durante el último quinquenio.

Grupo de Delito	Casos Entrados	
	2004	2005	2006	2007	2008	
 	 	 	 	 	 	
Contra la Propiedad
	61636	64153	65061	66073	68160	
Contra la Vida	16657	16400	16179	17660	19437	
Infrac. Ley Sicotrópicos
	10722	12913	12370	18575	32230	
Penalización Violencia contra la Mujer	--	--	--	5145	14706	
 	 	 	 	 		
TOTAL	89015	93466	93610	107453	134533	

Parte importante del análisis de la entrada al sistema judicial, es conocer cuales han sido los tipos o conductas delictivas que más incidencia tuvieron durante el año, de seguido se presenta un recuadro donde se puede apreciar  el delito, su frecuencia y el peso relativo, respecto al total de casos entrados a nivel nacional.

Durante este año, debe resaltarse el hecho que los delitos “ignorados”, sinónimo de la conducta antijurídica que motiva la denuncia no están siendo individualizados en el sistema informático, hecho que afecta directamente la generación de las estadísticas a la hora de generar los listados estadísticos que se remiten a la Sección.

Del total de 1528 delitos ignorados, 992 corresponden a la Fiscalía Adjunta de Cartago, que pese a  los esfuerzos realizados por contar con esta información fue imposible obtener los datos a tiempo, de ahí la importancia de que el Ministerio Público gire o reitere directrices en torno a la necesidad de que en los sistemas informáticos el personal debe consignar los delitos que correspondan.

Delito denunciado 	Casos entrados	
	2008		%	
Total nacional	175653			
Total delitos más frecuentes		110969	63.2%	
				
Robo		39917	22.7%	
Tenencia de drogas		19712	11.2%	
Hurto		13640	7.8%	
Posesión de drogas		8234	4.7%	
Lesiones culposas		7109	4.0%	
Agresión con arma		6750	3.8%	
Violencia emocional		5630	3.2%	
Apropiación y retención indebida		5142	2.9%	
Maltrato		4835	2.8%	

Del recuadro anterior se desprende que a nivel nacional los robos y los hurtos representan el 30.5% (53557) de la entrada al sistema judicial, seguido de los casos por infracción a la ley de psicotrópicos, con 16.0% (27946) de lo reportado.

III. CASOS TERMINADOS
 
Por segundo año consecutivo se registra un fuerte aumento en los casos terminados, el incremento que registra este período asciende a los 23462 expedientes, cantidad que en términos relativos equivale a un 13.5% más respecto al 2007.

Dentro del quinquenio de estudio, este es el primer año que los casos terminados sobrepasan a los casos entrados, en el gráfico siguiente se puede apreciar la evolución de estas dos variables.

El siguiente columnar muestra la estructura de los casos terminados, donde es apreciable cuales fueron las magnitudes de cada motivo de término durante el año, así mismo, evidencia la evolución de cada uno de ellos durante el período de estudio.

Motivo de Término	Año	
	2004	2005	2006	2007	2008	Variación	
							
Solicitud de desestimación	55673	59348	64661	80905	112044	31139	
Archivo fiscal	39672	39690	36567	33313	28644	-4669	
Solicitud sobres. definitivo	22416	21274	23257	16681	15173	-1508	
Acusación fiscal	16315	14987	13321	10862	12569	1707	
Incompetencia	13291	13744	13520	12904	12421	-483	
Acumulación	7046	7050	6598	6983	8774	1791	
Solicitud de conciliación	3184	3174	3510	3923	3443	-480	
Solic. criterio de oportunidad	8569	11141	8995	6635	2060	-4575	
Remisión para investigación	1023	323	227	189	276	87	
Solic. susp. proceso a prueba	126	119	93	92	133	41	
Conversión de la acción	327	193	122	84	121	37	
Proceso abreviado	24	9	18	15	14	-1	
Otros motivos	2440	1964	1107	725	1101	376	
TOTAL	170106	173016	171996	173311	196773	23462	

Las solicitudes de desestimación, son las responsables del aumento de los casos terminados, al registrar un incremento de 31139 resoluciones más; como en casos anteriores esto puede ser el efecto de las denuncias de consumo de drogas, mismas que en su mayoría salen de la corriente penal por esta solicitud. 

Otro motivo de término que asciende son las acusaciones fiscales, este año se contabilizan 12569, en total 1707 más que el año anterior, aumento que representa un  15.7%.

Es importante destacar la disminución en las solicitudes de criterios de oportunidad, las cuales registran una baja muy fuerte de 4575 asuntos, en el recuadro siguiente se puede observar el comportamiento de este motivo durante el quinquenio de estudio. 

Año	Solic. Crit. de Oportunidad	Var Abs	Var %	
2004	8569	4640	118.1%	
2005	11141	2572	30.0%	
2006	8995	-2146	19.3%	
2007	6635	-2360	26.2%	
2008	2060	-4575	69.0%	

El siguiente gráfico muestra la tendencia histórica de diferentes solicitudes en las fiscalías penales de pías.

Son claramente visibles las tendencias que han tomado estos motivos de termino, en el caso de las desestimaciones, su comportamiento es de carácter incremental, caso contrario para los archivos fiscales que cada vez más adoptan una dirección decreciente; finalmente, las solicitudes de sobreseimiento definitivo poseen un desarrollo más constante, con un repunte para este año, luego de la baja sufrida en el 2007.
A continuación, se analizan de forma pormenorizada estos tres motivos de término por despacho judicial, las fiscalías que reportan la mayor cantidad respecto al total de fenecidos por oficina es la siguiente:
 
 FISCALIA	Solicitud
Desestimación	
Unidad de Trámite Rápido     	14133	
Adjunta II Circuito Judicial de San José	11324	
Adjunta I Circuito Judicial de Alajuela	6826	
Adjunta de Puntarenas	5099	
Adjunta de Heredia	4690	

La Unidad de Trámite Rápido es la que reporta el mayor cantidad de solicitudes de desestimación con 14133 expedientes, lo que en términos relativos equivale al 80.8% del total de casos que se dieron por concluidos (17493 asuntos); la Fiscalía Adjunta del Segundo Circuito Judicial de San José, ocupa el segundo puesto con 11324 asuntos,  para un valor relativo del 72.0% de los casos que dio por fenecidos. En tercer lugar, encontramos la Fiscalía Adjunta del Primer Circuito Judicial de Alajuela con 6826 desestimaciones y un porcentaje del 53.7% del total de fenecidos.

Los archivos fiscales dictados durante este año ascienden a 28644, la fiscalía que reporta el mayor número de estas resoluciones es la Adjunta de Heredia con 3277 asuntos, mismo que representan un 27.8% del total de causas fenecidas por esta oficina. Por su parte, la Fiscalía del Primer Circuito Judicial de Alajuela ocupa el segundo lugar con 3005 (23.6% del total de casos salidos).  En tercer lugar, se ubica la Fiscalía Adjunta de Cartago, con una magnitud de 2198 archivos (23.1% de 9508 terminados); mientras que en las últimas posiciones de la tabla se encuentran la Fiscalía de Pavas y la Unidad de Robos, con 2188 y 1515 archivos, lo que aflora un porcentaje por archivo fiscal del  27.3% y  36.3% con respecto a sus casos terminados. 

 FISCALIA	Archivo
Fiscal	
Adjunta de Heredia	3277	
Adjunta I Circuito Judicial de Alajuela	3005	
Adjunta de Cartago	2198	
Pavas	2188	
Unidad de Robos	1515	

Para finalizar el análisis por motivo y fiscalía exploraremos cuales despachos resolvieron más causas por medio del dictado de un Sobreseimiento Definitivo.

La Fiscalía Adjunta del Segundo Circuito Judicial de San José es la que destaca, con el dictado de 1502 sobreseimientos definitivos, es decir un 10.0% de total de sobreseimientos dictados en el año (15173); en segundo lugar encontramos a la Fiscalía Adjunta de Heredia, con 1148 asuntos terminados de los 11791 reportados. Por su parte, las fiscalías Adjunta del Primer Circuito de la Zona Atlántica,  Adjunta del Primer Circuito Judicial de Alajuela y Adjunta de Cartago reportan menos de 900 casos terminados por este motivo, siendo sus magnitudes  847, 826 y 783, correspondientemente.

 FISCALIA	Solic.
Sobres. Definitivo	
Adjunta II Circuito Judicial de San José	1502	
Adjunta de Heredia	1148	
Adjunta I Circuito Jud. de la  Zona Atlántica 	847	
Adjunta I Circuito Judicial de Alajuela	826	
Adjunta de Cartago	783	
  
De forma gráfica se expone la distribución de los motivos por los cuales se resolvió la gestión penal por medio de un sobreseimiento definitivo.

Se contabiliza un total de 15173 sobreseimientos dictados, 1508 menos que lo registrado en el 2007, lo que dicho de otra forma decrece en un 9.0%.  Del total de resoluciones dictadas el 81.3% (12328), corresponde a la aplicación del artículo 311 incisos a,b,c,e, del Código Procesal Penal, un total de 1760 expedientes finalizan por decretarse la prescripción del hecho.  Los restantes sobreseimientos 1085 (7.6% del total), corresponden a diferentes motivos que degeneran en esta figura procesal.

IV. CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO
 
Al 31 de diciembre del 2008, el circulante al finalizar el período ascendió a 66908 asuntos, 14648 más que la registrada al inicio del año, lo que significó un crecimiento  de 22.9%.

Un 90.0% del circulante queda en trámite, el restante 10.0% son expedientes que poseen una resolución provisional (sobreseimiento provisional, rebeldía, ausencia y otros), en espera de concluir el trámite procesal. 

El siguiente gráfico muestra el comportamiento histórico, que ha tenido el circulante, donde es evidente el cambio ascendente que se ha registrado desde el 2006,  Situación inversa presenta el circulante con resolución provisional, que desde el 2004 ha tendido a la baja.

Durante el 2008, de las 50 fiscalías, 43 aumentan su circulante, una lo mantiene igual y solo seis lo disminuyen.

Las fiscalías que más aumentan sus circulantes durante el 2008 son las que a continuación se muestran:
 
Fiscalías
 	En tramitación 	Variación	
	2007	2008	Absoluta	Relativa	
Adjunta II Circuito Judicial de San José	3948	6238	2290	58.0%	
Pavas	1847	3181	1334	72.2%	
Desamparados	1345	2265	1047	77.8%	
Adjunta de Heredia	3295	4320	1025	31.1%	

Estas cuatro fiscalías muestran un fuerte aumento en su circulante, producto del aumento de los expedientes nuevos durante el año, la Fiscalía Adjunta del Segundo Circuito Judicial de San José, registra un incremento de 2290 casos más,  lo que en términos relativos se traduce en un aumento del 58.0% respecto al remanente con que inicio el año. 

En el caso de las fiscalías de Pavas y Desamparados el aumento registrado equivale a un aumento de 72.2% y 77.8% correspondientemente, situación que evidencia un aumento en la carga de trabajo de los despachos, para iniciar en el 2009.

Por su lado, la Fiscalía Adjunta de Heredia, modifica su circulante en 1025 casos más, lo que en forma porcentual significa un 31.1%.

El siguiente recuadro brinda el detalle de las fiscalías que más disminuyeron su circulante:

Fiscalías	En tramitación 	Variación	
 	2007	2008	Absoluta	Relativa	
Adjunta I Circuito Jud. de la  Zona Atlántica 	5886	5083	-803	-13.6%	
Unidad de Robo de Vehículos	469	239	-230	-49.0%	
Unidad de Delitos Contra la Vida	978	776	-202	-20.7%	
La Unión	626	474	-152	-24.3%	

En el transcurso del 2008, muy pocas fiscalías logran disminuir su circulante, el mayor descenso lo registra la Fiscalía Adjunta del Primer Circuito de Zona Atlántica con 803 casos menos, una disminución que se traduce en términos relativos en un 13.6%.

La Unidad de Robo de Vehículos, logra disminuir su existencia en un 49.0%, lo que visto de otra manera significa una reducción de 230 expedientes.  Otras dos dependencias que logran aminorar los casos en trámite son la Unidad de Delitos Contra la Vida y la Fiscalía de la Unión, con 202 y 152 casos menos.

Al descomponer el circulante con resolución provisional se tiene que el 83.5% (5616) de éste corresponde a expedientes donde el imputado se encuentra en ausencia, un 10.7% (718) con una rebeldía y en menor proporción los sobreseimientos provisionales con 4.9% (328) y las otras resoluciones provisionales con 0.9% (61).

Año	Total	Expedientes con resolución provisional	
		Ausencia	Sobre. Provis.	Rebeldía	Otros	
		Total	%	Total	%	Total	%	Total	%	
2003	11408	9171	80.4	1138	10	1004	8.8	95	0.8	
2004	11529	9427	81.7	1002	8.7	988	8.6	112	1.0	
2005	9914	8300	83.7	662	6.7	913	9.2	39	0.4	
2006	7779	6313	81.2	529	6.8	863	11.1	74	1.0	
2007	7186	5885	81.9	482	6.7	781	10.9	38	0.5	
2008	6723	5616	83.5	328	4.9	718	10.7	61	0.9	

V. OTRAS SOLICITUDES Y GESTIONES PRESENTADAS POR LAS FISCALÍAS.
 
Durante el 2008, se solicitaron 3424 gestiones, 374 más que las efectuadas en el 2007. De éstas la gestión de ausencia es la más frecuente, ya que acaparó el 73.2% de estas resoluciones; por otro lado, las solicitudes por rebeldía del imputado representan el 12.0% y las solicitudes por sobreseimiento provisional el 12.2 % del total.  El siguiente gráfico muestra el comportamiento de estas variables durante el quinquenio de estudio.