TRIBUNALES COMPETENTES EN 
MATERIA CIVIL DE ALZADA 

A continuación se detallan los principales aspectos de la exploración estadística de los datos compilados de estos despachos durante el 2008.

•	Los casos entrados disminuyen en comparación con el año anterior, constituyéndose en la cantidad más baja reportada en los últimos años, al decrecer en 510 asuntos, lo que representa una variación negativa de 12.7%.
•	Se presenta un descenso en la cantidad de asuntos terminados, llegando a alcanzar un 14.2% menos de lo reportado en el 2007, lo que implica una baja en la productividad.
•	En cuanto a las resoluciones dictadas, los tribunales donde disminuyó mayormente el nivel resolutivo son: Tribunal Primero Civil de San José, baja en 132 asuntos en comparación con el 2007, seguido por el Segundo Civil de San José (Sección I) con 109 menos y el de  Heredia con 80 menos.
•	La existencia al finalizar registra un incremento de 13.3%, por lo que de haber mantenido de manera general el nivel resolutivo de años anteriores, la existencia al finalizar sería menor. 

I.	INDICADORES DE GESTIÓN

A continuación se presenta el desglose y gráficos de la tendencia seguida por los indicadores de gestión judicial para el conjunto de tribunales competentes en materia Civil de Alzada, a saber tasa de congestión1, tasa de pendencia y tasa de resolución2. 

VARIABLES	2004	2005	2006	2007	2008	
Circulante al inicio	1108	896	1038	775	841	
Casos entrados	4254	4251	3844	4026	3516	
Casos reentrados	193	181	146	105	78	
Casos salidos	4659	4290	4253	4065	3482	
Circulante al finalizar	896	1038	775	841	953	
						
INDICADORES						
Tasa de congestión	1.3	1.2	1.2	1.2	1.3	
Tasa de pendencia	16.1	19.5	15.4	17.1	21.5	
Tasa de resolución	83.9	80.5	84.6	82.9	78.5	

La tasa de congestión vuelve al nivel alcanzado en el 2004, sea 1.3, lo cual indica que, se tenía que tramitar 1.2 veces más casos de los que se pudo resolver para que la congestión fuera nula. Es necesario indicar que la tasa de congestión no puede ser negativa. 

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación.

La tasa de pendencia y resolución deben analizarse en forma conjunta, pues ambas se complementan y su suma es de 100%, en vista de que todo lo que entra al despacho tiene una salida, de manera que un expediente al descontarse del circulante, debe haber recibido una resolución o una sentencia de fondo. 

Para el 2008, se registra una tasa de pendencia de 21.5%, mientras que la  de resolución es de 78.5%. Al observar estos valores, es importante señalar que en los dos últimos años ha venido bajando el nivel resolutivo y por tanto aumentando la pendencia, lo que implica un incremento en el retraso judicial.  

Un análisis detallado sobre la labor realizada en el 2008 de este agregado de despachos, se muestra a continuación y es producto de la exploración estadística de los datos proporcionados por cada Tribunal.

II.	CASOS ENTRADOS

Nuevamente y de manera general, en el 2008 se produce un descenso en la entrada de expedientes a los tribunales civiles, llegando a ser la más baja en los últimos años. En comparación con el año anterior, este descenso registra en términos relativos una variación negativa de 12.7%, al obtenerse 510 asuntos menos que en el 2007.

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

En los últimos cinco años, los casos entrados han experimentado decrecimientos en tres ocasiones respecto del año que le antecede, siendo la más importante la acaecida en el 2008. 

AÑO	CASOS ENTRADOS	VARIACIÓN 	
		ABSOLUTA	RELATIVA	
2004	4254	+ 191	4.7	
2005	4251	- 3	-0.07	
2006	3844	- 407	- 9.6	
2007	4026	182	4.86	
2008	3516	-510	-12.7	

Tanto en términos absolutos como relativos, el tribunal que consigna la mayor variación positiva en cuanto a casos entrados es el de Puntarenas. 

Por su parte, en el Tribunal Primero Civil de San José la entrada descendió en 269 asuntos en comparación con el 2007; no obstante, la mayor variación negativa en términos porcentuales le corresponde al Tribunal del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, seguido por el tercero de esta misma provincia. Estos resultados se pueden observar en el siguiente desglose.

TRIBUNAL	CASOS ENTRADOS	VARIACIÓN 2007/2008	
	2007	2008	Absoluta	Relativo	
TOTAL	4026	3496	-530	-13.6%	
Puntarenas	114	139	25	21.9%	
Segundo Circuito Judicial de Guanacaste	45	53	8	17.8%	
Primer Circuito Judicial de Guanacaste	71	79	8	11.3%	
Cartago	324	339	15	4.6%	
Segundo San José (Sección II)	447	431	-16	-3.6%	
Segundo San José (Sección I)	455	430	-25	-5.5%	
Primer Circuito Judicial de Alajuela	311	293	-18	-5.8%	
Primer Circuito Judicial Zona Atlántica	94	79	-15	-16.0%	
Primero San José	1234	965	-269	-21.8%	
Heredia	380	296	-84	-22.1%	
Primer Circuito Judicial de la Zona Sur	135	95	-40	-29.6%	
Segundo Circuito Judicial Zona Atlántica	89	62	-27	-30.3%	
Tercer Circuito Judicial de Alajuela	198	126	-72	-36.4%	
Segundo Circuito Judicial de Alajuela	129	71	-58	-45.0%	
Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (a)	0	58	No aplica	
(a) En el 2008 entra en funcionamiento el Tribunal de Juicio del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur.	

Al igual como ha ocurrido en años anteriores, los tribunales del Primer Circuito Judicial de San José sobrepasan, en conjunto, el 50% respecto del total de casos entrados. En este mismo sentido, solo el Tribunal Primero Civil, abarca el 27.4% del total de asuntos entrados. Ahora, al analizar solamente lo entrado en el Primer Circuito Judicial de San José, se tiene que el Primero Civil reporta un 52.8%, mientras que la Sección I y Sección II, del Tribunal Segundo Civil obtienen un 23.5% y un 23.6%, respectivamente. 

Por tipo de asunto, los ordinarios se constituyen en los de frecuencia más alta, en vista de que estos abracan el 28% de los asuntos entrados. 

Por otra parte, producto del descenso en los casos entrados se advierte un impacto en lo que a variación de algunos de los tipos de asunto entrados, como por ejemplo, los “monitorios” son los que alcanzan el máximo valor positivo, pues crecieron en 42 asuntos, mientras que contrariamente, los “ejecutivos simples” decrecieron en 245, tal y como se presenta en el siguiente desglose:

TIPO DE ASUNTO	CASOS ENTRADOS	VARIACIÓN 	
	2005	2006	2007	2008	2007/2008	
TOTAL	4251	3844	4026	3516	-510	
Monitorio	50	20	21	63	42	
Interdicto	125	171	120	129	9	
Información posesoria	50	48	50	54	4	
Concurso preventivo	2	4	0	4	4	
Confesión anticipada	6	8	3	7	4	
Abreviado	130	100	101	104	3	
Embargo preventivo	5	4	7	9	2	
Ejecutivo simple	1166	952	986	741	-245	
Incidentes	110	184	213	120	-93	
Ejecutivo hipotecario	567	502	453	396	-57	
Ordinarios	1030	922	1035	984	-51	
Quiebra	44	53	63	32	-31	
Ejecución de sentencia	235	225	241	220	-21	
Ejecutivo prendario	127	84	97	79	-18	
Sucesiones	152	171	199	188	-11	
Apelación de hecho	13	11	17	6	-11	
Desahucio	29	20	31	24	-7	
Tercería	29	36	38	30	-8	
Apelación por inadmisión	284	203	247	242	-5	
Administ. Interv.judicial	4	3	2	0	-2	
Otros	93	123	102	84	-18	

De acuerdo con lo manifestado en la edición anterior, los tipos de caso ejecutivos, –los tres en conjunto-, a saber: simples, hipotecarios y prendarios, vienen en claro descenso, ubicándose en el 2008 con 1216 asuntos entrados, lo cual representa un 34.6% respecto del total, mientras que cuatro años antes era de 44.6% y 1896 asuntos entrados por este motivo. 

AÑO	CASOS ENTRADOS	JUICIOS EJECUTIVOS*	PORCENTAJE	
2004	4254	1896	44.6%	
2005	4251	1860	43.8%	
2006	3844	1538	40.0%	
2007	4026	1536	38.2%	
2008	3516	1216	34.6%	
* Se refiere a los juicios ejecutivo simple, hipotecario y prendario	

En cuanto al tipo de resolución apelada, en todos se presenta una disminución respeto del año anterior; aún así, los “autos” siguen siendo los de mayor ostentación, pues alcanzan el 45.9% de los casos entrados, seguido por las “sentencias” con un 33.2%. No obstante, son las “auto-sentencias” en donde se da la variación porcentual negativa de mayor peso. 

RESOLUCIÓN APELADA	2006	2007	2008	VARIACIÓN 2007/2008	
				Absoluta	Relativa	
Auto	2030	1838	1614	-224	-12.2%	
Auto–sentencia	342	438	309	-129	-29.5%	
Sentencia	1164	1288	1167	-121	-9.4%	
Otro	308	462	426	-36	-7.8%	
TOTAL	3844	4026	3516	-510	-12.7%	

En el siguiente gráfico se muestra la distribución de las resoluciones apeladas durante el 2008, la cual no difieren en mucho a las presentadas en años anteriores.

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

Como ya se ha manifestado anteriormente, las apelaciones de auto abarcan la mayor parte de los casos entrados (45.9%), así como el mayor porcentaje en cada uno de los tribunales, con excepción del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, el Segundo Civil de San José (Sección I), el Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, el de Heredia y el Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, tal y como se aprecia en el siguiente desglose de datos: 

TRIBUNAL	TOTAL	TIPO DE APELACIÓN	
		AUTO	AUTO SEN-TENCIA	SEN-TENCIA	OTRO TIPO	
Segundo Circuito Judicial Zona Atlántica	100%	71%	6%	13%	10%	
Primer Circuito Judicial de Guanacaste	100%	70%	4%	22%	5%	
Primer Circuito Judicial Zona Atlántica	100%	65%	0%	30%	5%	
Puntarenas	100%	64%	3%	24%	18%	
Cartago	100%	62%	5%	33%	0%	
Primer Circuito Judicial de Alajuela	100%	60%	8%	31%	2%	
Primer Circuito Judicial de Zona Sur	100%	58%	0%	27%	9%	
Tercer Circuito Judicial de Alajuela	100%	56%	2%	37%	5%	
Primero Civil de San José	100%	51%	13%	25%	10%	
Segundo Civil San José (Sección II	100%	40%	14%	38%	8%	
Segundo Circuito Judicial de Alajuela	100%	39%	3%	42%	15%	
Segundo Civil San José (Sección I)	100%	39%	11%	43%	7%	
Segundo Circuito Judicial de Zona Sur	100%	5%	17%	72%	5%	
Heredia	100%	0%	1%	44%	56%	
Segundo Circuito Judicial de Guanacaste	100%	0%	2%	36%	62%	

Por tercer año consecutivo, tanto en términos absolutos como relativos, los casos entrados en los tribunales civiles, cuya procedencia es de los juzgados de San José viene en franco descenso, pues para el 2008 contabiliza 1044 asuntos para un equivalente de 29.7%, mientras que en el 2005 era de 1537, lo que representaba el 36.2%.

AÑO	CASOS ENTRADOS	PROCEDENCIA	
		JUZGADOS 
SAN JOSÉ **	%	RESTO DEL PAÍS	%	
2002	3799	1423	37.5%	2376	62.5%	
2003	4063	1444	35.5%	2619	64.5%	
2004	4254	1430	33.6%	2824	66.4%	
2005	4251	1537	36.2%	2714	63.8%	
2006	3844	1306	34.0%	2538	66.0%	
2007	4026	1285	31.9%	2741	68.1%	
2008	3516	1044	29.7%	2472	70.3%	
** Se refiere a los juzgados I, II, III, IV, V y VI Civil de San José 

Al observar en el siguiente cuadro la remisión de expedientes por parte de los juzgados civiles ubicados en cada circuito judicial, se aprecia que en cinco juzgados se presentó un aumento de remisiones, mientras que en ocho disminuyó. 

JUZGADO CIVIL	EXPEDIENTES ENVIADOS AL TRIBUNAL	VARIACIÓN (2007/2008)	
	2007	2008		
TOTAL	2218	2058	-160	
Segundo Zona Atlántica	118	191	73	
Puntarenas	146	183	37	
Corredores	50	77	27	
Cartago	279	293	14	
Liberia	57	64	7	
Primero de Alajuela	302	296	-6	
Zona Sur	98	91	-7	
Santa Cruz	45	33	-12	
Primero Zona Atlántica	133	106	-27	
Tercero de Alajuela	113	60	-53	
Segundo de San José	384	320	-64	
Segundo de Alajuela	125	60	-65	
Heredia	368	284	-84	

III.	CASOS TERMINADOS

3.1	  Patrones generales 

A nivel general, llama la atención la baja productividad desplegada por los tribunales competentes en materia Civil, en vista de que durante el 2008 los asuntos terminados disminuyeron por debajo de los 4000, siendo que entre el 2004 y 2007 estuvieron por encima de esta cifra, incluso es el valor más bajo de los últimos años. Así, entre el 2007 y 2008 la baja representa un 14.2%.

AÑO	CASOS TERMINADOS	VARIACIÓN ABSOLUTA	VARIACIÓN RELATIVA	
2003	4178	342	8.9%	
2004	4659	481	11.5%	
2005	4290	-369	-7.9%	
2006	4253	-37	-0.9%	
2007	4065	-188	-4.4%	
2008	3482	-667	-14.2%	

Continúa la baja de la cantidad de resoluciones dictadas convirtiéndose el 2008 en el año con el volumen más bajo de los últimos años (3630). 

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

3.2 Perfil resolutivo por Tribunal

Durante el 2008, en la mayoría de los tribunales se dio una variación negativa en el nivel resolutivo, lo cual conlleva a presuponer que de haberse mantenido los niveles de años anteriores, la existencia al finalizar hubiese sido menor a la reportada.

La variación más importante en términos absolutos se da en el Tribunal Primero Civil de San José al bajar el nivel en 132 asuntos en comparación con el 2007, seguido por el Segundo Civil de San José (Sección I), cuyo reporte establece una disminución de 109, mientras que en Heredia es de 80. Por su parte, en el Tribunal del Primer Circuito Judicial de la Zona Sur, su baja se puede deber principalmente al dejar de tramitar asuntos que ahora son competencia del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur.

TRIBUNAL (a)	RESOLUCIONES DICTADAS	VARIACIÓN 2007/2008	
	2007	2008	Absoluta	Relativo	
TOTAL	4143	3630	-545	-12.4%	
Primero San José	1313	1181	-132	-10.1%	
Segundo San José (Sección I)	473	364	-109	-23.0%	
Segundo San José (Sección II) 	409	405	-4	-1.0%	
Primer Circuito Judicial de la Zona Sur	177	98	-79	-44.6%	
Primer Circuito Judicial de Alajuela	384	347	-37	-9.6%	
Segundo Circuito Judicial de Alajuela	110	88	-22	-20.0%	
Tercer Circuito Judicial de Alajuela	134	145	11	8.2%	
Cartago	322	281	-41	-12.7%	
Heredia	390	310	-80	-20.5%	
Primer Circuito Judicial de Guanacaste	76	76	0	0.0%	
Segundo Circuito Judicial de Guanacaste	41	36	-5	-12.2%	
Puntarenas	141	111	-30	-21.3%	
Primer Circuito Judicial Zona Atlántica	89	81	-8	-9.0%	
Segundo Circuito Judicial Zona Atlántica	84	75	-9	-10.7%	
Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur		32	No aplica	
(a) En el 2008 entra en funcionamiento el  tribunal de juicio del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur.	
3.3 Resoluciones dictadas (rechazo, desiertos y mal admitidos)

Por tercer año consecutivo y en términos relativos, los casos declarados rechazados, desiertos o mal admitidos, presenta un ascenso pues en el 2005 registró un 8.7% y en el 2008 un 11.8%, donde los tribunales de San José dictan aproximadamente seis de cada diez de estas resoluciones.

AÑO	RESOLUCIONES DICTADAS	RECHAZADAS MAL ADMITIDAS	PESO RELATIVO	
				
2003	4369	424	9.7%	
2004	5091	446	8.8%	
2005	4458	388	8.7%	
2006	4481	426	9.5%	
2007	4143	412	9.9%	
2008	3630	428	11.8%	

3.4 Votos de fondo

Las confirmatorias, revocatorias, modificatorias y anulaciones, se constituyen en los votos de fondo. Como se aprecia en el siguiente desglose, las modificatorias y las revocatorias decrecen en más del 20%; sin embargo, las confirmatorias son la que en términos absolutos se adjudican la mayor variación negativa (260).  

Tipo de resolución	Año	Variación	
	2007	2008	Absoluta	Relativa	
TOTAL	3004	2534	-470	-15.6%	
Confirmatorias	1946	1686	-260	-13.4%	
Revocatorias	645	487	-158	-24.5%	
Modificatorias	67	48	-19	-28.4%	
Anulaciones	346	313	-33	-9.5%	
La distribución porcentual de los votos de fondo presenta algunas variaciones al compararla con el año anterior, donde lo más destacado es el aumento de las confirmatorias, dado que consigna un peso relativo de 66.5%, mientras que en el 2007 fue de 64.8%. Por su parte, las modificatorias pasan de 2.2% en el 2007 a 12.4% en el 2008.

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

El incremento en el peso relativo de estos dos votos de fondo, a pesar de la disminución absoluta, se debe a una baja en las revocatorias, así como de las anulaciones.

3.5 Las revocatorias

Para el cálculo del porcentaje de revocatorias se ha definido la siguiente fórmula: número de revocatorias dividido por la carga de trabajo (sumatoria de casos entrados, reentrados y existencia inicial).

El Tribunal del Primer Circuito Judicial de Guanacaste es el que registra el mayor incremento porcentual, pues pasó de 11.6% en el 2007 a 18% en el 2008, para una diferencia de 6.4 puntos porcentuales.

En sentido contrario, el despacho que consigna el descenso más notable es el Tribunal de Puntarenas, seguido por  el del Primer Circuito Judicial de la Zona Sur, el del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste y el Segundo Civil de San José (Sección I), cuyas variaciones negativas indican 7.3%, 6.5%, 5.5% y 5.3%, respectivamente. 

TRIBUNAL	PORCENTAJE DE REVOCATORIAS	VARIACIÓN	
	2007	2008		
Primer Circuito Judicial de Guanacaste	11.6%	18.0%	6.4%	
Segundo Circuito Judicial Zona Atlántica	8.8%	9.8%	1.0%	
Tercero Circuito Judicial de Alajuela	8.1%	8.7%	0.6%	
Primer Circuito Judicial Zona Atlántica	19.6%	19.5%	-0.1%	
Cartago	9.7%	9.1%	-0.6%	
Segundo Circuito Judicial de Alajuela	16.3%	15.6%	-0.7%	
Heredia	16.1%	15.0%	-1.1%	
Primer Circuito Judicial de Alajuela	15.2%	13.7%	-1.5%	
Primero Civil de San José	11.5%	9.6%	-1.9%	
Segundo Civil San José (Sección I)	14.0%	12.0%	-2.0%	
Segundo Civil San José (Sección II)	14.9%	9.6%	-5.3%	
Segundo Circuito Judicial de Guanacaste	17.8%	12.3%	-5.5%	
Primer Circuito Judicial de la Zona Sur	19.5%	13.0%	-6.5%	
Puntarenas	12.7%	5.4%	-7.3%	
Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur	No existía	5.0%	No aplica	
TOTAL	13.2%	11.0%	-2.2%	

 IV.	CASOS EN TRÁMITE AL FINALIZAR

A nivel general y por segundo año consecutivo se presenta un incremento en la existencia al finalizar, lo cual es consecuencia principalmente por la baja en el nivel resolutivo.
En comparación con el 2007 y en términos relativos este aumento es de 13.3%, pues la existencia pasó de 841 asuntos a 953 en el 2008, para una diferencia de 112.
    
Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

A continuación se realiza un desglose de la tendencia seguida por esta variable, además se despliega la variación absoluta y relativa del último quinquenio, donde se observa un comportamiento oscilante en ellas.  

FECHA	EXPEDIENTES EN TRÁMITE	VARIACIÓN	
		ABSOLUTA	PORCENTUAL	
31/12/2004	896	-212	-19.1%	
31/12/2005	1038	142	15.8%	
31/12/2006	775	-263	-25.3%	
31/12/2007	841	66	8.5%	
31/12/2008	953	112	13.3%	

El Tribunal Segundo Civil (Sección I) es el que registra la mayor variación absoluta de expedientes activos (86), al compararla con el 2007. No obstante, la cantidad más alta de asuntos pendientes le corresponde al Tribunal Segundo Civil (Sección II) con 231. Es importante resaltar el incremento dado en el Tribunal de Cartago, que a principios del año contaba con 99 expedientes activos y al finalizar el año contabiliza 159, sea 60 más, por lo que su variación es significativa.

En sentido contrario, el Tribunal Primero Civil de San José y el del Primer Circuito Judicial de Alajuela son los que disminuyeron sensiblemente su circulante al registrar en el 2008, 113 y 24, respectivamente, mientras que un año antes era de 177 y 66. 

TRIBUNAL	ACTIVOS AL 31 DE DICIEMBRE DE:	VARIACIÓN	
	2007	2008	Absoluta	Relativa	
TOTAL	841	953	112	13.3%	
Segundo Civil San José (Sección I)	121	207	86	71.1%	
Cartago	99	159	60	60.6%	
Segundo Civil San José (Sección II)	179	231	52	29.1%	
Puntarenas	9	38	29	322.2%	
Heredia	48	37	-11	-22.9%	
Tercer Circuito Judicial  Alajuela	64	51	-13	-23.1%	
Primer Circuito Judicial  Alajuela	66	24	-42	-63.6%	
Primero Civil de San José	177	113	-64	-36.2%	
Primer Circuito Judicial Zona Sur	13	10	-3	N. R	
Segundo Circuito Judicial Alajuela	25	8	-17	N. R	
Primer Circuito Judicial  de Guanacaste	10	13	3	N. R	
Primer Circuito Judicial Zona Atlántica	8	6	-2	N. R	
Segundo Circuito Judicial Zona Atlántica	18	7	-11	N. R	
Segundo Circuito Judicial Guanacaste	4	21	17	N. R	
Segundo Circuito Judicial Zona Sur	---	28	No aplica	

Por segundo año consecutivo se tiene que en conjunto, los tribunales de San José incrementan, tanto en términos absolutos como relativos el circulante al finalizar el año, esto por cuanto, son estos despachos los que incrementaron mayormente su circulante, mientras que en sentido contrapuesto, los del resto del país lo disminuyen. Así, en el 2006 se reportaron 380 casos activos en los tribunales de San José y en el 2008 se registran 551.  

Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación

La tendencia seguida por la existencia al finalizar desde el 2004 de acuerdo a la zona geográfica, se puede observar en el siguiente desglose. 

AÑO	TOTAL	EXISTENCIA AL CONCLUIR EL AÑO	
		NÚMERO DE CASOS	PORCENTAJE	
		San José	Resto País	San José	Resto País	
2004	896	424	472	47.3%	52.7%	
2005	1038	537	501	51.7%	48.3%	
2006	775	380	395	49.0%	51.0%	
2007	841	477	364	56.7%	43.3%	
2008	953	551	402	57.8%	42.2%