MATERIA CIVIL

A continuación se analizan los principales movimientos ocurridos en los 28 juzgados especializados y en los 82 juzgados mixtos que conocen la materia Civil durante el 2009.  

De seguido se detallan los hechos más relevantes:  

•	Durante el 2009 se especializan en esta materia los Juzgados Civiles de Menor Cuantía de Puntarenas y del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica.

•	Dentro de la medición del desempeño de los despachos judiciales se encuentra la utilización de indicadores de Gestión Judicial, entre los cuales sobresalen las tasas de congestión, de pendencia y de resolución, cuyos valores llegaron a 6,53, 64,5% y 15,3% respectivamente en la actualidad, denotando la congestión no solo el valor más alto del decenio, sino su quinto incremento anual consecutivo, en especial en el último bienio al registrar su tasa aumentos desproporcionados como consecuencia de la creación de los nuevos juzgados especializados en materia de Cobro Judicial ubicados en los circuitos judiciales Primero y Segundo de San José en el 2008 y del registro oficial de la cantidad de casos reentrados en los 110 juzgados (53577 asuntos) por primera vez en presente la década.  

•	Por su parte, la tasa de pendencia también exterioriza su quinto ascenso en forma progresiva al resultar en 64,5% en el presente año, aunque estas variaciones transcurrieron de manera más moderada en comparación con los cambios presentados por la tasa de congestión, mientras que la tasa de resolución exhibió un comportamiento simétricamente opuesto al esbozado por la tasa de pendencia a lo largo del decenio al llegar a 15,3% en esta ocasión, situación lógica al ser estos dos indicadores complementarios entre sí, confirmando este escenario conjunto una tendencia hacia la saturación del servicio brindado por estas dependencias a la comunidad, como producto del crecimiento desmedido en el número de casos entrados y reentrados según se examina más adelante.  

•	Durante el 2009 los juzgados civiles reciben 144595 casos nuevos, por lo que la afluencia de demandas ingresadas externa su cuarta alza anual de manera progresiva, siendo estos ascensos de importantes magnitudes entre un año y otro, hasta registrar la entrada vigente una diferencia de 69936 expedientes en comparación con el dato correspondiente al 2005 (93,7%).  

•	Sin embargo, es necesario indicar que los 12 juzgados civiles ubicados en el edificio de Tribunales del Primer Circuito Judicial de San José en el presente período, experimentan una desproporcionada baja, tanto en las oficinas de mayor como de menor cuantía, pasando a admitir estos despachos en conjunto de 21642 a 2911 asuntos en esta oportunidad (-86,5%), situación explicada por la creación de los nuevos juzgados de cobro judicial.

•	La composición de las nuevas demandas por tipo de oficina establece que en esta oportunidad 22941 asuntos se empezaron a tramitar en los juzgados de mayor cuantía (15,9%), 49967 en los de menor cuantía (34,6%) y 71687 en los especializados en materia de Cobro Judicial (49,6%).   

•	Por su parte, 125345 de estos procesos (86,7%) se relacionan con juicios de carácter ejecutivo (110190 monitorios, 3533 ejecuciones prendarias y 11622 ejecuciones hipotecarias), evidenciando el porcentaje referido a estos litigios una predisposición hacia el aumento  desde el 2001 -con excepción al 2005 y el 2008-.  

•	En este año los juzgados civiles logran terminar 54185 expedientes, por lo que la resolución retoma el modelo ascendente reflejado en el bienio 2006-2007. 

•	Asimismo, sobresale el hecho de que al igual que los casos reentrados, en este período se consigna por primera vez en el decenio, el detalle de las demandas declaradas en abandono (71420 casos), las cuales de manera análoga a los casos fenecidos se descuentan del circulante, aunque sin dar por terminado el caso.   

•	El circulante al finalizar el 2009 en los juzgados civiles acumuló 228019 casos activos, evidenciando esta variable -de manera idéntica a la entrada- su cuarto incremento anual de manera continua, aumentado el volumen de trabajo asignado a estos juzgados en 132671 procesos respecto a la pendencia existente al cerrar el 2005 (139,1%).  

•	La ubicación de estos asuntos por tipo de despacho revela que 49206 expedientes permanecen en los juzgados de mayor cuantía (21,6%), 87321 en los de menor cuantía (38,3%) y los 91492 restantes en los de cobro judicial (40,1%).   

•	No se estima conveniente referirse al estado procesal del expediente (trámite o ejecución), pues de los datos procesados se desprende que los despachos no están acatando la disposición del Consejo Superior respecto a la actualización de los sistemas. Ejemplo de ello, es que existen despachos como el Contravencional y Menor Cuantía de Pavas, de Naranjo, de Atenas, Abangares y Osa, entre otros, que no reportan ningún expediente en ejecución y otros que reportan cifras que a todas luces no son correctas, dada la cantidad de asuntos en trámite que consignan, como el Civil y de Menor Cuantía del Segundo Circuito Judicial de San José (117 en ejecución de 3276), el de Menor Cuantía de Alajuela  (664 en ejecución de 9301), el de Menor Cuantía de Cartago (15 en ejecución de 2770); entre otros más.

•	Los juzgados competentes dictaron 7271 sentencias en el presente año, exhibiendo estas resoluciones su segunda baja de manera progresiva y retomando a su vez el modelo decreciente esbozado en el trienio 2004-2006.

•	Sobre este particular, destaca el hecho de que los juzgados de cobro judicial emitieron únicamente tres sentencias en este período (una en el 2008) y este fenómeno obedece a que las determinaciones que emiten estos despachos -en esencia- tienen característica de autosentencia, al tratarse de resoluciones intimatorias de tipo ejecutivo (monitorios, prendarios e hipotecarios).   

•	Con base en lo anterior, los despachos civiles dictaron 80720 autosentencias en el 2009, de las cuales 3192 se fallaron en los juzgados de mayor cuantía (4%), 9953 en los de menor cuantía (12,3%) y 67575 en los mencionados juzgados de cobro (83,7%).  

•	Finalmente, destaca el hecho de que a partir de este período las estadísticas relacionadas con el Juzgado de Cobro del Segundo Circuito Judicial de San José se incluyen dentro del movimiento de trabajo correspondiente a la materia Civil, atendiendo las recomendaciones por parte de la Coordinación de la Comisión de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el sentido de que el contenido de estas demandas no forman parte de la jurisdicción Contenciosa tanto desde el punto de vista estructural como de la competencia, y por esta razón su seguimiento debe estar en adelante adscrito a la materia Civil por tratarse de procesos de tipo cobratorio.   

•	De esta manera, los resultados obtenidos para las diferentes variables en esta jurisdicción, reflejan en esta oportunidad variaciones substanciales en comparación con los datos obtenidos en los años más recientes, al considerar que este Juzgado reporta cantidades significativas de asuntos en la gran mayoría de estas variables.    

I.	INDICADORES DE GESTIÓN JUDICIAL 

En el siguiente recuadro se detalla la evolución de los principales indicadores de Gestión Judicial desde el 2000.  

 	Año	
Descripción	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
											
Variables											
Circulante al iniciar	83296	83622	86159	94084	97816	96497	95348	104114	119949	155452	
Casos entrados	76349	72797	73868	74786	78287	74659	83300	98789	108849	144595	
Casos reentrados	---	---	---	---	---	---	---	---	---	53577	
Casos terminados	41831	41668	42163	46313	51861	47220	49182	53341	52266	54185	
Circulante al finalizar	88581	86159	94084	97816	96497	95348	104114	119949	146551	228019	
											
Indicadores											
Tasa de congestión	3,82	3,75	3,80	3,65	3,40	3,62	3,63	3,80	4,38	6,53	
Tasa de pendencia	55,5	55,1	58,8	57,9	54,8	55,7	58,3	59,1	64,1	64,5	
Tasa de resolución	26,2	26,6	26,3	27,4	29,4	27,6	27,5	26,3	22,8	15,3	

Estos resultados revelan una tendencia a la saturación en el servicio brindado por estos despachos a la comunidad, al observar el quinto incremento anual consecutivo por parte de la tasa de congestión, al llegar a 6,53 en la actualidad.   

Sobre este particular, sobresalen los aumentos reflejados en el último bienio, lo cual se encuentra explicado por la adscripción de los juzgados especializados en materia de Cobro Judicial con sedes en los circuitos judiciales Primero y Segundo de San José en el 2008, los cuales conocen de manera exclusiva lo relacionado con asuntos de tipo ejecutivo (monitorios, ejecuciones prendarias y ejecuciones hipotecarias), además de ser el 2009 el primer año de la década en el que se registra de manera oficial la cantidad de casos reentrados en los 110 juzgados que conocen esta materia (53577 expedientes), ocasionando -como resulta lógico- que se haga más evidente el volumen de trabajo acumulado en estas dependencias. 

En virtud de lo anterior, los juzgados civiles debieron tramitar 6,53 veces más casos de los que resolvieron en el presente año, para que no exista congestión en la carga de trabajo.    

De manera análoga, la tasa de pendencia exterioriza su quinto ascenso anual de manera continua al resultar en 64,5% en esta ocasión. No obstante, se debe indicar que los cambios reflejados por este indicador se presentan de forma más discreta en comparación con las variaciones exhibidas por la tasa de congestión, mientras que la tasa de resolución evidenció un comportamiento simétricamente opuesto al esbozado por la tasa de pendencia a lo largo de la década al llegar a 15,3% en el 2009, situación lógica al ser estos dos indicadores complementarios entre sí.

De esta manera, por cada 100 asuntos entrados en los juzgados civiles durante el presente año, cerca de 65 permanecen activos mientras que alrededor de 15 obtienen una resolución que da por terminado el caso.  

II.	CASOS ENTRADOS 

En el 2009 los juzgados civiles recibieron 144595 expedientes nuevos, cifra que supera en 35746 casos a la afluencia de demandas admitida durante el 2008, para un aumento porcentual de 32,8%. 

 	Casos Entrados según Tipo de Juzgado	
			Mayor		Menor		Cobro		
Año	Total	 	Cuantía	%	Cuantía	%	Judicial	%	
1998	67331		30333	45,1	36998	54,9	---	---	
1999	72420		34264	47,3	38156	52,7	---	---	
2000	76349		38289	50,1	38060	49,9	---	---	
2001	72797		31752	43,6	41045	56,4	---	---	
2002	73868		29651	40,1	44217	59,9	---	---	
2003	74786		31645	42,3	43141	57,7	---	---	
2004	78287		32409	41,4	45878	58,6	---	---	
2005	74659		31376	42,0	43283	58,0	---	---	
2006	83300		32557	39,1	50743	60,9	---	---	
2007	98789		37566	38,0	61223	62,0	---	---	
2008	108849		21511	19,8	56710	52,1	30628	28,1	
2009	144595	 	22941	15,9	49967	34,6	71687	49,6	

Considerando estas variaciones, la cantidad de procesos ingresados en estos despachos registra su cuarto incremento anual consecutivo, al punto de exteriorizar la entrada actual un crecimiento de 69936 asuntos en comparación con el dato correspondiente al 2005, para un cambio relativo de 93,7%.   Es importante advertir que casi el 50% de los asuntos entrados corresponden a los juzgados de cobro. 

En la gráfica adjunta se ilustra la evolución de esa variable para la totalidad de los juzgados, así como para cada uno de los diferentes tipos de oficina durante la última década, haciendo la salvedad de que únicamente se dispone de dos datos para los juzgados de cobro judicial, dada su creación hasta el 2008 (cifras en rectángulo).   

La composición de los litigios que se empezaron a tramitar en esta ocasión establece que 22941 demandas se presentaron en los juzgados de mayor cuantía (15,9%), 49967 en los de menor cuantía (34,6%) y 71687 en los de cobro judicial (49,6%).  

El siguiente gráfico refleja la composición de la entrada por tipo de dependencia desde el 2000, del cual se evidencia que los juzgados de mayor y de menor cuantía han ido perdiendo representación relativa desde el 2008, lo cual se encuentra explicado por la creación de los nuevos juzgados de cobro judicial, los cuales acaparan una proporción substancial de los asuntos de carácter ejecutivo (monitorios, ejecuciones prendarias y ejecuciones hipotecarias) a nivel nacional, recibiendo estos despachos en el 2009 a prácticamente la mitad de la entrada total.  

Al profundizar sobre la naturaleza de los expedientes recibidos en los 12 juzgados civiles ubicados en el edificio de Tribunales del Primer Circuito Judicial de San José en el presente período, se tiene que la afluencia de demandas experimentó una desproporcionada baja, tanto en las oficinas de mayor como de menor cuantía, pasando a admitir estos despachos en conjunto de 21642 a 2911 asuntos en esta oportunidad (-86,5%), situación explicada por la creación de los nuevos juzgados de cobro judicial, según se comentó en el párrafo anterior. 

Asimismo, destaca el hecho de que la distribución relativa de estos procesos en el 2009 se encuentra repartida de manera absolutamente equilibrada en los juzgados de mayor y de menor cuantía (50% asociado a cada grupo de oficinas).     

 	Casos Entrados en los 12 juzgados del I Circuito de San José	
		Mayor		Menor		
Año	Total	Cuantía	%	Cuantía	%	
1991	18669	6960	37,3	11709	62,7	
1992	17448	7253	41,6	10195	58,4	
1993	17260	7940	46,0	9320	54,0	
1994	22200	8121	36,6	14079	63,4	
1995	27832	10272	36,9	17560	63,1	
1996	26975	11540	42,8	15435	57,2	
1997	24947	12215	49,0	12732	51,0	
1998	22316	10561	47,3	11755	52,7	
1999	22690	11446	50,4	11244	49,6	
2000	26372	13363	50,7	13009	49,3	
2001	23376	10582	45,3	12794	54,7	
2002	25756	10374	40,3	15382	59,7	
2003	23694	10299	43,5	13395	56,5	
2004	24020	10816	45,0	13204	55,0	
2005	24034	10943	45,5	13091	54,5	
2006	30091	11525	38,3	18566	61,7	
2007	41483	14825	35,7	26658	64,3	
2008	21642	4710	21,8	16932	78,2	
2009	2911	1455	50,0	1456	50,0	

La ubicación geográfica de la entrada según Circuito Judicial establece que durante el 2009 en los circuitos Primero y Segundo de San José, además del correspondiente a Heredia se empezaron a tramitar las cantidades más importantes de expedientes con 41940, 36226 y 11765 casos respectivamente, escenario opuesto con los circuitos Tercero de Alajuela, Tercero de San José y Segundo de la Zona Sur, en los cuales se presentaron las cifras más moderadas de demandas con  2756, 1811 y 1696 litigios, en ese orden.  

 	Casos Entrados	
Circuito Judicial	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
											
Total	76349	72797	73868	74786	78287	74659	83300	98789	108849	144595	
											
Primero San José	30116	27689	29588	27126	27272	26909	32664	42112	52995	41940	
Segundo San José	4364	3620	3341	3546	3596	3903	2906	3017	2746	36226	
Tercero San José	---	---	---	---	---	---	---	2326	2360	1811	
Primero Alajuela	8596	10482	11412	11665	11247	10211	11593	8201	9316	10470	
Segundo Alajuela	2897	2718	2521	2980	3258	2470	2416	2708	2325	3788	
Tercero Alajuela	---	---	---	---	---	---	---	3538	3062	2756	
Cartago	6610	8010	6400	5956	7316	6605	7084	7994	7209	10600	
Heredia	6261	4975	5456	6699	9518	9211	8160	9178	8709	11765	
Primero Guanacaste	5025	4535	5165	5574	5748	5075	6183	2985	2881	3759	
Segundo Guanacaste	---	---	---	---	---	---	---	3327	2449	2777	
Puntarenas	3298	3115	3011	3572	3295	3149	3594	3725	3246	4221	
Primero Zona Sur	4265	3756	3360	3596	3282	3120	3851	3309	4488	5967	
Segundo Zona Sur	---	---	---	---	---	---	---	1179	1450	1696	
Primero Zona Atlántica	2526	2181	2168	2406	2172	2548	3508	3636	3038	3480	
Segundo Zona Atlántica	2391	1716	1446	1666	1583	1458	1341	1554	2575	3339	

El detalle de los nuevos expedientes en los juzgados civiles según tipo de asunto, revela que durante el presente año 125345 casos corresponden a juicios de tipo ejecutivo (86,7%), de los cuales 110190 casos se refieren a monitorios, 3533 a ejecuciones prendarias y 11622 a ejecuciones hipotecarias.   

 	Casos Entrados	Ejecutivos	 	Tipo de Ejecutivo *	
Año				Monitorios	Ejecución	Ejecución	
 		Total	%	 		Prendaria	Hipotecaria	
1996	72220	43249	59,9		33731	4245	5273	
1997	70512	43828	62,2		35179	3557	5092	
1998	67331	43692	64,9		35860	2906	4926	
1999	72420	50793	70,1		41947	2849	5997	
2000	76349	53821	70,5		44580	2816	6425	
2001	72797	52315	71,9		41085	3158	8072	
2002	73868	55026	74,5		42976	3153	8897	
2003	74786	56992	76,2		45092	3542	8358	
2004	78287	60512	77,3		49933	3290	7289	
2005	74659	57582	77,1		48084	2648	6850	
2006	83300	66649	80,0		58625	2443	5581	
2007	98789	81786	82,8		75416	1897	4473	
2008	108849	89491	82,2		81527	2366	5598	
2009	144595	125345	86,7		110190	3533	11622	
* Antes del 2008 estos asuntos se conocían como ejecutivos simples, prendarios e hipotecarios. 	

Sobre este particular, cabe destacar que el porcentaje correspondiente a las demandas ejecutivas a nivel nacional ha exhibido -con excepción al 2005 y al 2008- un comportamiento creciente a lo largo de la década, según denota la ilustración adjunta.  

En la siguiente tabla se presenta el desglose de los casos entrados en esta materia según tipo de demanda desde el 2000, consignando la información específica de aquellos juicios cuyas frecuencias fueron superiores a los 100 casos en el período actual.    

Tipo de Asunto	Año	
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
											
Total	76349	72797	73868	74786	78287	74659	83300	98789	108849	144595	
											
Abreviado	741	826	789	742	727	635	549	594	714	1101	
Confesión judicial 	535	418	454	472	441	456	498	476	1733	737	
Consignación de alquiler	1823	1350	1177	803	649	1000	684	854	971	801	
Desahucio	4301	3829	3643	3456	3084	2930	2955	3022	3298	3731	
Diligencias de cambio de nombre 	232	277	282	217	219	206	199	170	134	160	
Diligencias de matrimonio	248	199	154	160	154	156	160	135	69	110	
Ejecución de sentencia 	2299	2035	1676	1824	2019	1831	1894	2001	2090	2099	
Ejecutivo hipotecario	6425	8072	8897	8358	7289	6850	5581	4473	5598	11622	
Ejecutivo prendario	2816	3158	3153	3542	3290	2648	2443	1897	2366	3533	
Ejecutivo simple	44580	41085	42976	45092	49933	48084	58625	75416	---	---	
Información posesoria 	2599	1979	1682	1460	1559	1375	1550	1484	1574	1591	
Interdicto	1189	1000	996	954	922	934	791	798	826	699	
Localización de derecho 	519	611	472	381	456	413	367	434	387	387	
Monitorio	271	429	647	314	281	239	233	144	81527	110190	
Ordinario	2208	1923	1820	1856	1984	2042	1907	2028	2018	2227	
Sucesión	3025	3768	3278	3234	3493	3321	3390	3474	3803	3651	
Otros asuntos	2538	1838	1772	1921	1787	1539	1474	1389	1741	1956	

En el próximo recuadro se muestra el detalle de los expedientes relacionados con la Ley de Arrendamiento Urbano desde 1995.

 	 	Tipo de Caso	
	Casos		Consignación	Prevención	Fijación de	
Año	Entrados	Desahucio	Alquiler	de Desalojo	Alquiler	
1995	12079	5840	3968	1239	1032	
1996	9824	4647	3080	382	1715	
1997	7573	3995	2529	217	832	
1998	6780	3871	2179	182	548	
1999	6095	3872	1754	179	290	
2000	6488	4301	1823	125	239	
2001	5429	3829	1350	102	148	
2002	5026	3643	1177	79	127	
2003	4405	3456	803	65	81	
2004	3839	3084	649	39	67	
2005	4027	2930	1000	42	55	
2006	3699	2955	684	38	22	
2007	3936	3022	854	45	15	
2008	4346	3298	971	52	25	
2009	4598	3731	801	39	27	

Con el propósito de individualizar el estudio de la entrada en esta materia, a continuación se presentan los listados de los juzgados con las cantidades más altas y bajas de asuntos recibidos en el 2009, haciendo la separación según tipo de oficina.   

	Casos Entrados	 	Variación 08-09	
Juzgado	2008	2009	 	Absoluta	Relativa	
TOTAL	108849	144595		35746	32,8	
						
MAYOR CUANTIA *	21511	22941		1430	6,6	
Civil Cartago	2021	3479		1458	72,1	
Civil Heredia	1987	3355		1368	68,8	
Civil Alajuela	2408	3268		860	35,7	
…	…	…		…	…	
Civil y Trabajo Hatillo	201	200		-1	-0,5	
Civil y Trabajo Osa 	80	162		82	102,5	
Concursal I Circuito San José	58	98		40	69,0	
						
MENOR CUANTIA *	56710	49967		-6743	-11,9	
Civil Menor Cuantía Alajuela	6570	6671		101	1,5	
Civil Menor Cuantía Heredia	5472	6414		942	17,2	
Civil Menor Cuantía Cartago	3435	5567		2132	62,1	
…	…	…		…	…	
Contravencional y Menor Cuantía Acosta	32	18		-14	-43,8	
Contravencional y Menor Cuantía Bribrí	27	16		-11	-40,7	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	92	10		-82	-89,1	
						
COBRO JUDICIAL *	30628	71687		41059	134,1	
Cobro I Circuito San José 	30628	37784		7156	23,4	
Cobro II Circuito San José *	10234	33903		23669	231,3	
* Los datos en negrita corresponden al total de los juzgados de cada grupo, sin incluir al Juzgado de 	
   Cobro del Segundo Circuito de San José en la sumatoria del 2008, por incluirse este despacho	
   dentro de la materia Contenciosa Administrativa en ese período. 	

III.	CASOS TERMINADOS 

El número de casos terminados en los juzgados que tramitan la materia Civil llegó a 54185 en esta oportunidad, por lo que la resolución presenta un ascenso de 1919 asuntos respecto a la producción exhibida en el 2008, para una variación relativa de 3,7%.  

 	Casos Terminados según Tipo de Juzgado	
			Mayor		Menor		Cobro		
Año	Total	 	Cuantía	%	Cuantía	%	Judicial	%	
1999	43023		19233	44,7	23790	55,3	---	---	
2000	41831		19612	46,9	22219	53,1	---	---	
2001	41668		19328	46,4	22340	53,6	---	---	
2002	42163		17820	42,3	24343	57,7	---	---	
2003	46313		21387	46,2	24926	53,8	---	---	
2004	51861		24293	46,8	27568	53,2	---	---	
2005	47220		20892	44,2	26328	55,8	---	---	
2006	49182		21272	43,3	27910	56,7	---	---	
2007	53341		21258	39,9	32083	60,1	---	---	
2008	52266		19385	37,1	32048	61,3	833	1,6	
2009	54185	 	15286	28,2	28289	52,2	10610	19,6	

Por consiguiente, la cifra de demandas fenecidas retoma el modelo ascendente esbozado en el bienio 2006-2007, luego de exteriorizar una notable baja en el 2005 (47220 unidades), interrumpiéndose de manera similar el comportamiento alcista reflejado durante el período 2002-2004, según se evidencia en el gráfico adjunto.  

Sin embargo, se debe destacar que el 2009 es el primer año de la década en el que -al igual que los casos reentrados- se registra de manera oficial el dato correspondiente a la cantidad de demandas declaradas en abandono (71420 casos), las cuales de manera similar a los asuntos fenecidos se descuentan del circulante, aunque sin dar por terminado el caso, al no existir en este procedimiento una resolución dictada por el Juez, limitándose a un procedimiento de depuración de casillas trimestral por parte del personal de apoyo de los despachos, respecto a aquellos expedientes con al menos seis meses sin movimiento alguno (pasivos).  

La clasificación de los procesos concluidos por Circuito Judicial denota que en el presente año en los circuitos Primero y Segundo de San José, además de Cartago, se lograron resolver las proporciones más significativas de expedientes con 11445, 9238 y 5546 litigios en ese orden, escenario opuesto con los circuitos Primero de la Zona Atlántica, Segundo de la Zona Sur y Tercero de San José en donde se cancelaron los montos más discretos de procesos con tan solo 1380, 1163 y 1116 casos, respectivamente.  

Circuito 	Casos Terminados	
Judicial 	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
											
Total	41831	41668	42163	46313	51861	47220	49182	53341	52266	54185	
											
Primero San José	13749	12870	12486	12478	13419	13057	12463	13639	12611	11445	
Segundo San José	2700	1790	2184	2284	2640	2645	2879	2615	2659	9238	
Tercero San José	---	---	---	---	---	---	---	2460	2047	1116	
Primero Alajuela	4824	5583	5851	7772	9477	6794	7509	4940	5179	5110	
Segundo Alajuela	1924	1962	1700	1916	2410	2133	1929	2048	1647	2072	
Tercero Alajuela	---	---	---	---	---	---	---	4025	2408	1555	
Cartago	4169	5767	4696	4716	5790	6198	5453	5028	4757	5546	
Heredia	4501	3787	4446	6399	5415	4911	4992	4419	5565	5222	
Primero Guanacaste	2760	2860	3563	3204	4246	3800	5248	2577	2272	2001	
Segundo Guanacaste	---	---	---	---	---	---	---	1925	1945	2028	
Puntarenas	2036	1637	1955	2329	2931	2148	2045	2728	2388	2138	
Primero Zona Sur	2657	2672	2498	2311	2666	2902	3998	2187	4472	2345	
Segundo Zona Sur	---	---	---	---	---	---	---	1491	1180	1163	
Primero Zona Atlántica	1458	1656	1452	1366	1334	1495	1536	2159	1566	1380	
Segundo Zona Atlántica	1053	1084	1332	1538	1533	1137	1130	1100	1570	1826	

Otro aspecto a destacar en este análisis es el hecho de consignar por primera vez en el decenio el detalle de las demandas terminadas en esta materia según el motivo de conclusión de los expedientes, siendo el archivo de las demandas, junto con las incompetencias, los procesos declarados inadmisibles y las deserciones las principales razones por las cuales se resuelven los litigios con 6129, 5194, 2922 y 2244 casos en ese orden, conformando estas cuatro figuras en conjunto el 30,4% de la resolución a nivel nacional.  

No obstante, se debe señalar que por la naturaleza propia de los expedientes relacionados con esta jurisdicción existe una gran variedad de motivos minoritarios por los cuales finalizan los asuntos, registrándose en la actualidad 32665 causas fenecidas por diversas situaciones, para el 60,3% de la producción total.  

 	Casos Terminados	
Motivo de Término	Absolutos	%	
			
Total	54185	100,0	
			
Conciliación 	594	1,1	
Sentencia 	1472	2,7	
Deserción 	2244	4,1	
Incompetencia 	5194	9,6	
Inadmisible  	2922	5,4	
Solicitud de actor / partes 	1776	3,3	
Acumulación 	183	0,3	
Arreglo 	333	0,6	
Prescripción 	23	0,0	
Archivo 	6129	11,3	
Desestimiento 	650	1,2	
Otros 	32665	60,3	

A continuación, se presenta el detalle de los juzgados con las mayores y menores cifras de expedientes terminados en el 2009, clasificados según el tipo de oficina. 

	Casos Terminados	 	Variación 08-09	
Juzgado	2008	2009	 	Absoluta	Relativa	
						
TOTAL	52266	54185		1919	3,7	
						
MAYOR CUANTÍA	19385	15286		-4099	-21,1	
Civil Cartago	1833	1896		63	3,4	
Civil Alajuela	1887	1895		8	0,4	
Civil Heredia	2621	1777		-844	-32,2	
…	…	…		…	…	
Civil y Trabajo Osa 	80	119		39	48,8	
Tercero Civil San José	310	100		-210	-67,7	
Concursal I Circuito San José	72	59		-13	-18,1	
						
MENOR CUANTÍA 	32048	28289		-3759	-11,7	
Civil Menor Cuantía Alajuela	3023	3011		-12	-0,4	
Civil Menor Cuantía Cartago	1850	2668		818	44,2	
Civil Menor Cuantía Heredia	1787	2427		640	35,8	
…	…	…		…	…	
Contravencional y Menor Cuantía Hojancha	3	11		8	266,7	
Contravencional y Menor Cuantía Acosta	25	10		-15	-60,0	
Contravencional y Menor Cuantía San Mateo	15	8		-7	-46,7	
						
COBRO JUDICIAL 	833	10610		9777	1173,7	
Cobro I Circuito San José	833	3233		2400	288,1	
Cobro II Circuito San José	1175	7377		6202	527,8	
 	 	 	 	 	 	
* Los datos en negrita corresponden al total de los juzgados de cada grupo, sin incluir al Juzgado de 	
   Cobro del Segundo Circuito de San José en la sumatoria del 2008, por incluirse este despacho	
   dentro de la materia Contenciosa Administrativa en ese período. 	

IV.	CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO 

El circulante acumulado en los juzgados civiles registró 228019 procesos activos al finalizar el 2009, por lo que la pendencia asignada a estos despachos reflejó un aumento de 81468 demandas en comparación con el volumen de trabajo existente al iniciar este período, para un ascenso porcentual de 55,6%.  

 	Circulante al Finalizar el Año según Tipo de Juzgado	
			Mayor		Menor		Cobro		
Año	Total	 	Cuantía	%	Cuantía	%	Judicial	%	
1999	83296		42495	51,0	40801	49,0	---	---	
2000	88581		48939	55,2	39642	44,8	---	---	
2001	86159		44104	51,2	42055	48,8	---	---	
2002	94084		43900	46,7	50184	53,3	---	---	
2003	97816		46663	47,7	51153	52,3	---	---	
2004	96497		45653	47,3	50844	52,7	---	---	
2005	95348		45409	47,6	49939	52,4	---	---	
2006	104114		45923	44,1	58191	55,9	---	---	
2007	119949		51852	43,2	68097	56,8	---	---	
2008	146551		46909	32,0	72060	49,2	27582	18,8	
2009	228019	 	49206	21,6	87321	38,3	91492	40,1	

Con base en estos cambios, el circulante exterioriza en esta oportunidad su cuarto incremento anual de manera progresiva, reflejando un crecimiento de 132671 asuntos respecto al escenario mostrado al cierre del 2005, para una variación relativa de 139,1%.  

Esta tendencia claramente alcista se encuentra explicada por el progreso ininterrumpido en la cantidad de casos entrados en el último cuatrienio, según se comentó en el apartado respectivo; además, de considerar que durante toda la década el número de expedientes admitidos en los juzgados ha sido superior a la capacidad resolutiva de éstos, especialmente a partir del 2007 en donde la brecha correspondiente ha ido extendiéndose cada vez más (45448, 56583 y 90410 procesos, en orden cronológico).          

Adicionalmente, se reitera lo apuntado en los incisos anteriores, en el sentido de que el 2009 es el primer período del decenio en el que se registra de manera oficial el número de casos reentrados y abandonados con 53577 y 71420 asuntos respectivamente, razón por la cual no existe suficiente información para inferir que estas dos variables hayan repercutido en forma significativa en el comportamiento del circulante en los últimos años.  

En la ilustración adjunta se evidencia la evolución del circulante en esta materia desde el 2000, tanto para la totalidad de los juzgados como para cada uno de los tipos de oficina, advirtiendo que únicamente se dispone de dos datos para los juzgados de cobro judicial, dada su creación en el 2008 (cifras en rectángulo).  

Al examinar la ubicación de los litigios que conforman el circulante se tiene que, en la actualidad 49206 demandas se encuentran en conocimiento de los juzgados de mayor cuantía (21,6%), 87321 en los de menor cuantía (38,3%) y las restantes 91492 en los juzgados especializados en materia de Cobro Judicial (40,1%), siendo a partir del 2008 menos representativos los porcentajes referentes a los juzgados de mayor y de menor cuantía en virtud de la creación de los mencionados juzgados de cobro judicial, según se evidencia en la siguiente gráfica.   

La naturaleza de los casos activos según el estado procesal de las demandas revela que al finalizar el 2009, 181678 asuntos se encontraban en trámite (79,7%) y 46341 permanecían en etapa de ejecución de sentencia (20,3%).  

De la revisión particular de los asuntos reportados en etapa de ejecución se desprende, que éstos no son aptos para la toma de decisiones, pues denotan fácilmente que los despachos no están acatando la disposición del Consejo Superior respecto a la actualización de los sistemas. Ejemplo de ello, es que existen despachos como el Contravencional y Menor Cuantía de Pavas, de Naranjo, de Atenas, Abangares y Osa; entre otros, que no reportan ningún expediente en ejecución y otros que reportan cifras que a todas luces no son correctos, dada la cantidad de asuntos en trámite que consignan, como el Civil y de Menor Cuantía del Segundo Circuito Judicial de San José (117 en ejecución de 3276), el de Menor Cuantía de Alajuela  (664 en ejecución de 9301), el de Menor Cuantía de Cartago (15 en ejecución de 2770); entre otros más,

Lo anterior, tiene como efecto el notable aumento del porcentaje de expedientes en fase de conocimiento por parte del Juez, consignándose con anterioridad el valor relativo más alto para este grupo de procesos durante el 2007, cuando se registró el 65,9% del circulante total.   

 	Circulante al Finalizar	
		En	 		Etapa de		
Año	Total	Trámite	%	 	Ejecución	%	
2002*	89600	58107	64,9		31493	35,1	
2003	97816	62691	64,1		35125	35,9	
2004	96497	60225	62,4		36272	37,6	
2005	95348	60423	63,4		34925	36,6	
2006	104114	63029	60,5		41085	39,5	
2007	119949	79054	65,9		40895	34,1	
2008	146551	94538	64,5		52013	35,5	
2009	228019	181678	79,7		46341	20,3	
* El circulante al finalizar el 2002 no coincide con el dato real (94084) dado que algunas	
   oficinas no reportaron su desglose, al ser la primera vez que se solicita a los despachos. 	

La localización de las demandas activas al término del 2009 según Circuito Judicial exterioriza que en los circuitos Primero y Segundo de San José, además de Heredia, se concentran las proporciones más importantes de litigios bajo estudio con 103726, 34706 y 17946 casos respectivamente, en contraposición con los circuitos Tercero de San José, Segundo de Alajuela y Segundo de la Zona Sur que acapararon las cifras más reducidas de expedientes con 3925, 3710 y 2475 unidades, en ese orden.  

Circuito 	Circulante al Finalizar el Año	
Judicial 	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
											
Total	88581	86159	94084	97816	96497	95348	104114	119949	146551	228019	
											
Primero San José	33835	38149	41262	39429	35774	35616	41004	49100	68349	103726	
Segundo San José	7067	4493	4537	5899	5576	6043	5003	5231	4883	34706	
Tercero San José	---	---	---	---	---	---	---	4044	4349	3925	
Primero Alajuela	7401	9001	12461	15078	13379	13657	14441	10081	11267	13579	
Segundo Alajuela	2626	2361	2395	2378	2962	2215	2232	2152	2312	3710	
Tercero Alajuela	---	---	---	---	---	---	---	4797	5128	6016	
Cartago	9366	7253	6753	6878	7265	7391	8158	7138	6702	9220	
Heredia	6643	6039	7248	8552	10094	9673	10505	12209	14318	17946	
Primero Guanacaste	5978	5445	6546	6645	7762	6779	7053	3863	3655	5075	
Segundo Guanacaste	---	---	---	---	---	---	---	3972	4572	4112	
Puntarenas	3913	3390	3309	3476	3445	3555	3919	4629	5417	6360	
Primero Zona Sur	5057	4196	4109	4084	4130	4046	4112	2813	4340	7027	
Segundo Zona Sur	---	---	---	---	---	---	---	2288	1968	2475	
Primero Zona Atlántica	3698	2959	3032	3391	4055	4399	5594	5462	6108	5772	
Segundo Zona Atlántica	2997	2873	2432	2006	2055	1974	2093	2170	3183	4370	

Finalmente, en el próximo recuadro se presentan los listados de los juzgados con las cifras más altas y bajas en cuanto al circulante al cerrar el 2009, haciendo la clasificación según tipo de despacho.  

Asimismo, se muestra el detalle de las variaciones absolutas y relativas de la pendencia en los despachos en comparación con las existencias registradas al iniciar este período.   

 	Circulante al	 	Variación	
Juzgado	01-01-09	31-12-09	 	Absoluta	Relativa	
						
TOTAL	155452	228019		72567	46,7	
						
MAYOR CUANTÍA	46909	49206		2297	4,9	
Civil Heredia	4151	5409		1258	30,3	
Civil Cartago	2383	3893		1510	63,4	
Civil Alajuela	2667	3770		1103	41,4	
…	…	…		…	…	
Civil y Trabajo Golfito	291	306		15	5,2	
Civil y Trabajo Osa 	154	242		88	57,1	
Concursal I Circuito San José	89	124		35	39,3	
						
MENOR CUANTÍA 	72060	87321		15261	21,2	
Civil Menor Cuantía Heredia	7710	10135		2425	31,5	
Civil Menor Cuantía Alajuela	8293	9301		1008	12,2	
Sexto Civil Menor Cuantía San José	4267	5954		1687	39,5	
…	…	…		…	…	
Contravencional y Menor Cuantía Acosta	20	24		4	20,0	
Contravencional y Menor Cuantía Bribrí	12	13		1	8,3	
Contravencional y Menor Cuantía Turrubares	34	8		-26	-76,5	
						
COBRO JUDICIAL 	36483	91492		55009	150,8	
Cobro I Circuito San José	27582	61886		34304	124,4	
Cobro II Circuito San José	8901	29606		20705	232,6	
 	 	 	 	 	 	
* Los datos en negrita corresponden al total de los juzgados de cada grupo, contabilizando el	
   circulante al iniciar el año del Juzgado de Cobro del Segundo Circuito de San José, el cual se 	
   consignó como circulante al finalizar el 2008 dentro de la materia Contenciosa Administrativa. 	

V.	SENTENCIAS DICTADAS 

En el presente año los juzgados civiles dictaron 7271 sentencias, monto inferior en 587 fallos versus la cifra de resoluciones emitidas en el 2008, para una baja porcentual de 7,5%.  

 	Sentencias Dictadas según Tipo de Juzgado	
			Mayor		Menor		Cobro		
Año	Total	 	Cuantía	%	Cuantía	%	Judicial	%	
1999	9448		4933	52,2	4515	47,8	---	---	
2000	9686		5493	56,7	4193	43,3	---	---	
2001	9530		5154	54,1	4376	45,9	---	---	
2002	8928		4632	51,9	4296	48,1	---	---	
2003	10365		5058	48,8	5307	51,2	---	---	
2004	9667		5308	54,9	4359	45,1	---	---	
2005	9354		5165	55,2	4189	44,8	---	---	
2006	8629		5015	58,1	3614	41,9	---	---	
2007	9004		5148	57,2	3856	42,8	---	---	
2008	7858		4406	56,1	3451	43,9	1	0,0	
2009	7271	 	3355	46,1	3913	53,8	3	0,0	

Con base en lo anterior, el número de sentencias exhibe su segunda reducción anual de manera continua, luego de mostrar un repunte en su valor durante el 2007 cuando reportó 9004 disposiciones, interrumpiendo en esa ocasión el modelo descendente reflejado en el trienio 2004-2006, según se ilustra en la próxima gráfica.    

La clasificación de esta variable por tipo de despacho evidencia que en la actualidad 3355 sentencias se dictaron en los juzgados de mayor cuantía (46,1%), 3913 en los de menor cuantía (53,8%) y tan solo tres en los juzgados de cobro judicial, con un porcentaje asociado prácticamente nulo.  

Esta particularidad obedece a que la naturaleza de los fallos en estas últimas oficinas tiene -en esencia- características de autosentencia, al resolverse en los asuntos de tipo cobratorio las denominadas resoluciones intimatorias, según se evidenciará seguidamente. 
En el recuadro adjunto se detallan los juzgados con las mayores y menores cantidades de sentencias dictadas en el 2009, clasificados por tipo de oficina.  

Juzgados con 	 	 	Juzgados con 	 	
Mayores Sentencias	Cantidad	 	Menores Sentencias	Cantidad	
					
Mayor Cuantía					
Civil II Circuito San José	323		Civil y Trabajo Nicoya	29	
Civil Alajuela	286		Civil y Trabajo Osa 	28	
Civil Cartago	264		Civil y Trabajo Santa Cruz	11	
					
Menor Cuantía					
Civil  Menor Cuantía II Circuito San José	428		Contravencional y Mnr Ctía Turrubares	1	
Contravencional y Mnr Ctía San Joaquín	424		Contravencional y Mnr Ctía Valverde Vega	1	
Civil Menor Cuantía Alajuela	317		Contravencional y Mnr Ctía La Fortuna	1	
			Contravencional y Mnr Ctía Alvarado	1	
			Contravencional y Mnr Ctía Hojancha	1	
			Contravencional y Mnr Ctía Alfaro Ruiz	0	
					
Cobro Judicial 					
Cobro I Circuito San José	3		Cobro II Circuito San José	0	

Por su parte, estas dependencias dictaron 82720 autosentencias en el presente año, registró superior en 46756 fallos en comparación con el número de estas resoluciones realizadas durante el 2008, para un notable incremento relativo de 137,7%.  

 	Autosentencias Dictadas según Tipo de Juzgado	
			Mayor		Menor		Cobro		
Año	Total	 	Cuantía	%	Cuantía	%	Judicial	%	
1999	18152		5584	30,8	12568	69,2	---	---	
2000	18592		6919	37,2	11673	62,8	---	---	
2001	17026		5437	31,9	11589	68,1	---	---	
2002	16812		4838	28,8	11974	71,2	---	---	
2003	18878		5136	27,2	13742	72,8	---	---	
2004	22299		6440	28,9	15859	71,1	---	---	
2005	23578		6813	28,9	16765	71,1	---	---	
2006	24685		6639	26,9	18046	73,1	---	---	
2007	33299		8318	25,0	24981	75,0	---	---	
2008	33964		7169	21,1	19574	57,6	7221	21,3	
2009	80720	 	3192	4,0	9953	12,3	67575	83,7	
Como se acaba de mencionar, este tipo de determinación fue decretado de manera significativa por los juzgados de cobro judicial, en los cuales se pronunciaron 67575 autosentencias (83,7%), mientras que tan solo 3192 de estas resoluciones se decretaron en los juzgados de mayor cuantía (4%) y 9953 en los juzgados de menor cuantía (12,3%).  

De esta manera, el volumen de autosentencias efectuadas en los juzgados que atienden la materia Civil exterioriza su sétimo incremento anual consecutivo, pero ninguno de los aumentos anteriores al presentado durante el 2009 ha tenido dimensiones tan desproporcionadas como la variación actual, fenómeno que obedece a la creación de los juzgados de cobro judicial con sus nuevas metodologías de trabajo, según se ha comentado reiteradamente. 

En el siguiente gráfico se evidencia el comportamiento de las autosentencias dictadas en esta jurisdicción durante la última década.